滬深交易所發布基礎設施REITs臨時報告指引
基礎設施REITs信息披露迎來最新政策。10月27日晚，滬深交易所分別發布的基礎設施REITs臨時報告指引明確，臨時報告的具體披露時間，規定信息披露義務人應當自知道或者應當知道重大披露事項之日起2日內披露相關事項;對不同基礎資產類別分別設置口徑統一的關鍵運營指標;規定二級市場價格波動觸發信息披露和停復牌的情形標準。
明確各方義務及特殊披露要求
基礎設施REITs參與主體眾多，隨著市場穩步發展，各方對信息披露的及時性、針對性、有效性、統一性等提出了更高要求，需要在自律規則層面制定更加明確、具體的信息披露要求。
(相關資料圖)
在此背景下，臨時報告指引在完善基礎設施REITs信息披露基本要求的基礎上，明確各方義務及特殊披露要求，進一步壓實相關主體的信息披露責任。
首先，規定基金管理人應當制定信息披露管理制度，運營管理機構應當制定信息披露配合制度，分別指定高級管理人員擔任信息披露事務負責人。
其次，細化履行信息披露配合義務的主體范圍，明確了運營管理機構、原始權益人、資產支持證券管理人、資產支持證券托管人、項目公司、專業機構等各方在信息披露中的配合責任以及信息披露義務人之間的配合責任，為信息披露義務人履行披露義務提供保障。
另外，明確自愿披露、豁免披露要求，增加自愿披露內容，強調信息披露義務人可以自愿披露與投資者作出價值判斷和投資決策有關的信息，自主提升信息披露服務質量，并允許在披露事項涉及國家秘密、永久性商業秘密或者商業敏感信息且滿足一定條件的情況下豁免披露。
臨時報告指引明確，基金管理人等信息披露義務人應當自知道或者應當知道重大披露事項之日起2日內披露相關事項。如基礎設施項目運營情況發生重大不利變化且一個季度沒有實質性進展，要求基金管理人按季度持續披露已采取的措施、重大事項無實質進展的原因、下一步擬采取的應對措施以及方案等，通過信息披露督促基金管理人和運營管理機構提升經營業績。
細化基礎設施項目披露要求
項目公司是REITs底層資產的直接持有方，其運營情況對REITs可供分配金額和二級市場交易情況有重大影響。臨時報告指引充分考慮基礎設施REITs收益主要來源于基礎設施項目的特點，通過細化基礎設施項目運營的披露要求，加強穿透式監管。
其一，多維度規范基礎設施項目運營情況信息披露事項，重點關注基礎設施項目生產經營狀況、現金流及其來源的穩定性、項目公司主體資格變動和運營管理機構穩定性四方面表現。
其二，強化運營管理機構的主體責任落實，運營管理機構應當持續關注項目資產的運營情況，對披露事項進行確認，對臨時報告披露內容存在異議時，應當告知基金管理人，由基金管理人在臨時報告中披露異議內容及其理由。
其三，按照基礎資產類型，對關鍵運營指標設置統一披露口徑，提升基礎資產經營情況的可比性。
規范基金層面披露事項
臨時報告指引針對基金層面信息披露事項，還從基金交易、財務及治理等方面進行了規范，敦促基金管理人切實履行產品管理職責。
一方面，細化特定基金運作事項披露要求，包括基金發生交易、購入或者出售基礎設施項目、重大關聯交易等交易事項，新增對外借款、財務杠桿超過規定比例、發生損失、基礎設施項目評估等財務事項，以及重大訴訟仲裁、輿情澄清、變更業務參與人、重要人員變更或者無法履職等治理事項。
另一方面，結合試點實踐經驗，規定二級市場價格波動觸發信息披露和停復牌的情形標準，保障投資者知情權，維護二級市場平穩交易。例如，基礎設施基金最近20個交易日收盤價累計漲跌幅超過20%或者當日漲跌幅超過5%的，基金管理人應當于相關事項發生的次一交易日披露交易情況提示公告，但上市首日除外。
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