“三北”生態(tài)行：“以工代賑”讓農(nóng)牧民由治沙“看客”變“主角”
巴彥淖爾市臨河區(qū)農(nóng)民在防沙治沙項(xiàng)目區(qū)鋪設(shè)沙障。新華社發(fā)（田志強(qiáng) 攝）
連日來，地處黃河“幾字彎”北岸的巴彥淖爾市臨河區(qū)新華林場(chǎng)光伏治沙項(xiàng)目區(qū)機(jī)器轟鳴，新華鎮(zhèn)隆光村村民吳瑞喜和其他村民利用夯土機(jī)打地基。“現(xiàn)在，我們種的小麥剛抽穗、玉米已澆水，村民們趁著農(nóng)閑到這里打工，一天能掙300元，大家參與防沙治沙的積極性都很高。”吳瑞喜說。
據(jù)介紹，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)于6月底具備并網(wǎng)發(fā)電條件，投產(chǎn)運(yùn)行后年發(fā)電量達(dá)3.6億千瓦時(shí)，配套治理沙地2.4萬畝。新華林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)賀鑫說：“在開展‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，我們采取‘以工代賑’形式，組織周邊村民參與光伏項(xiàng)目建設(shè)、林草種植等全流程作業(yè)，參與農(nóng)民的人數(shù)超過2000人。”
巴彥淖爾市地處黃河“幾字彎”頂端，是我國西北地區(qū)防沙治沙的重要區(qū)域，境內(nèi)分布有烏蘭布和沙漠、河套灌區(qū)、沙化草原區(qū)等。全市在“三北”工程建設(shè)中實(shí)施“以工代賑”模式，支持基層黨組織、集體經(jīng)濟(jì)組織組建勞務(wù)公司、勞務(wù)合作社，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫?ldquo;家門口”務(wù)工。巴彥淖爾市林業(yè)和草原局局長(zhǎng)陳海維說：“全市實(shí)施‘以工代賑’模式，帶動(dòng)3.7萬名農(nóng)牧民參與防沙治沙，人均年增收1.5萬元。”
鄂爾多斯市達(dá)拉特旗農(nóng)民在防沙治沙項(xiàng)目區(qū)鋪設(shè)沙障。新華社發(fā)（楊耀中 攝）
在地處黃河“幾字彎”南岸的鄂爾多斯市達(dá)拉特旗中和西鎮(zhèn)官井村防沙治沙作業(yè)區(qū)，村民裴飛和鄰居們一起參與沙柳、檸條平茬工作。“我們村的土地就在‘三北’工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，我們通過‘以工代賑’的方式完成灌木平茬任務(wù)，每戶村民一年的勞務(wù)收入能達(dá)到10萬元以上。”裴飛說。
據(jù)介紹，達(dá)拉特旗充分挖掘“三北”工程項(xiàng)目建設(shè)、管護(hù)等環(huán)節(jié)的用工潛力，優(yōu)先吸納農(nóng)牧民投工投勞，參與農(nóng)牧民人數(shù)達(dá)1萬多人，人均增收近1萬元。“‘以工代賑’模式既可以激發(fā)農(nóng)牧民參與生態(tài)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，也可以充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的引領(lǐng)作用，在促進(jìn)農(nóng)牧民增收的同時(shí)，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。”達(dá)拉特旗林業(yè)和草原局治沙造林辦公室主任劉平說。
鄂爾多斯市地處黃土高原和黃河上中游，境內(nèi)分布有我國第七大沙漠庫布其沙漠、四大沙地之一的毛烏素沙地，是我國沙化土地分布較為集中、程度較為嚴(yán)重的地區(qū)。鄂爾多斯市林業(yè)和草原局局長(zhǎng)宋俊峰說：“我們?cè)?lsquo;三北’工程建設(shè)、運(yùn)行管護(hù)過程中全面推行‘以工代賑’模式，通過村集體、家庭林場(chǎng)戶自主造林以及委托造林等形式帶動(dòng)農(nóng)牧民參與防沙治沙，形成全民共建、全民共享的生態(tài)共建局面，實(shí)現(xiàn)多方共贏。”
據(jù)了解，為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民參與“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的積極性，內(nèi)蒙古明確規(guī)定“以工代賑”勞務(wù)報(bào)酬規(guī)模不低于防沙治沙項(xiàng)目總投資的10%，在生態(tài)建設(shè)保護(hù)與農(nóng)牧民增收之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效促進(jìn)防沙治沙工作提質(zhì)增效。
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