海南自貿(mào)港三項政策便利全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)
前述三項核心政策措施，分別是：進(jìn)境植物繁殖材料特許審批新模式、海南自貿(mào)港進(jìn)境跨關(guān)區(qū)附條件提離種苗快速通關(guān)模式、海南自貿(mào)港進(jìn)境種苗有條件實施免于口岸檢疫采樣便利化措施。
從“進(jìn)境植物繁殖材料特許審批新模式”可見，企業(yè)在辦理進(jìn)境植物繁殖材料特許檢疫審批的過程中，海關(guān)認(rèn)可三亞崖州灣科技城管理局出具的科研立項證明。敖必強稱，這一舉措將大幅降低特許審批的辦理門檻，使審批更加簡單、便捷，也使特許審批的申請主體由此前的科研院所、高校擴(kuò)大到了開展科技創(chuàng)新的企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)資源要素向創(chuàng)新企業(yè)要素集聚。
對于“海南自貿(mào)港進(jìn)境跨關(guān)區(qū)附條件提離種苗快速通關(guān)模式”，敖必強說，該模式在中國范圍內(nèi)首次實現(xiàn)了進(jìn)境種苗“從國內(nèi)主要入境口岸到海南自貿(mào)港的一站式通關(guān)”，實施后進(jìn)境種苗通關(guān)時間壓縮10天至15天，種苗存活率提高到95%以上。
敖必強也指出，海南自貿(mào)港進(jìn)境種苗有條件實施免于口岸檢疫采樣便利化措施的實施，對于特殊用途種苗在中國范圍首次實現(xiàn)了免于口岸檢疫采樣的“無干擾”式監(jiān)管，進(jìn)一步提升了海關(guān)監(jiān)管的精準(zhǔn)性，將極大促進(jìn)國際種子質(zhì)量檢測這一新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。
在上述三項核心政策出臺的同時，海口海關(guān)配套了“進(jìn)境植物繁殖材料隔離檢疫圃考核互認(rèn)”“隔離檢疫期間同步開展DUS測試”等多項便利化措施。敖必強說，這些措施基本實現(xiàn)了全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地進(jìn)境種苗從審批到口岸通關(guān)，再到后續(xù)隔離檢疫各個環(huán)節(jié)的全流程綠色通道制度，全面提升了中轉(zhuǎn)基地種苗引進(jìn)、中轉(zhuǎn)和使用效率。
據(jù)海口海關(guān)介紹，自2018年4月全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地在三亞建設(shè)以來，截至今年2月，海口海關(guān)實施便利化措施，累計支持引進(jìn)大豆、玉米、豌豆、向日葵、椰棗苗、羅非魚苗、種蝦、種用食蟹猴等各類優(yōu)良動植物種質(zhì)資源940批次、460余個品種，價值11.8億元人民幣，有力促進(jìn)了海南自貿(mào)港種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
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