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應東盟輪值主席國印度尼西亞總統佐科邀請，國務院總理李強于9月5日至8日出席在印尼雅加達舉行的第26次中國—東盟(10+1)領導人會議、第26次東盟與中日韓(10+3)領導人會議和第18屆東亞峰會并對印尼進行正式訪問。

(資料圖)

自2021年中國與東盟建立面向和平、安全、繁榮和可持續發展的全面戰略伙伴關系以來，雙方開啟攜手打造更為緊密的中國—東盟命運共同體的新篇章，中國與東盟的合作共贏之路越走越堅實、越走越寬廣。

經貿合作加速升溫

當地時間9月6日上午，國務院總理李強出席第26次中國—東盟(10+1)領導人會議。會議就“一帶一路”倡議同東盟印太展望互利合作發表聯合聲明，通過《中國—東盟關于深化農業合作的聯合聲明》《中國—東盟農業綠色發展行動計劃(2023—2027)》《中國—東盟關于加強電子商務合作的倡議》《共同推進實施中國—東盟科技創新提升計劃的聯合倡議》等成果文件，歡迎簽署《中國—東盟技術合作協議》，宣布2024年為“中國東盟人文交流年”。

東盟秘書處官網報道稱，第26次中國—東盟(10+1)領導人會議探討了雙方未來合作方向，取得了豐碩成果。

柬埔寨《高棉時報》網站報道稱，在東盟的戰略伙伴中，中國扮演著特殊角色。中國與東盟進行了深層而多元的接觸，在經濟層面的合作最為突出。

“當前，全球經濟增長動力不足，疫情后的經濟恢復與發展是各國普遍面臨的主要任務。此次舉行的第43屆東盟峰會聚焦區域經濟增長，著力深化東盟內部以及東盟同各方的合作，促進共同發展。在此背景下，中國與東盟深化經貿合作是外界關注的重要議題，具體包括：推進中國—東盟自貿區3.0版談判;在《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)框架下促進區域貿易投資增長與經濟復蘇;在數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通等新領域加強合作。”中國人民大學國際關系學院教授方長平在接受本報記者采訪時分析稱。

作為東盟輪值主席國，印尼今年將東盟主題定為“東盟舉足輕重：打造經濟增長中心”。9月5日，印尼總統佐科在第43屆東盟峰會開幕致辭中表示，東盟明確的目標就是成為增長中心，東盟各成員國必須以更加協同、勇敢、快速的方式一起努力。

“如何推動產業轉型升級、深化區域經濟一體化、加快融入全球價值鏈，是近年來東盟國家關心的議題。隨著中國—東盟自貿區3.0版談判啟動、RCEP對所有簽署國全面生效，中國和東盟國家都期待用足用好RCEP政策紅利和自貿區經濟紅利，促進雙方經貿往來加速升溫。”上海社會科學院國際問題研究所研究員劉阿明向本報記者分析稱，除了經貿合作之外，人文交流全方位展開也是中國與東盟關系發展的一個亮點。

俄羅斯衛星社網站引述學者分析稱，近段時間，中國與東盟國家之間出現密切的合作態勢，合作領域不斷拓寬。例如，8月底，首屆中國—東盟公共衛生論壇舉辦，中國—東盟數字教育聯盟成立;9月16日至19日，第20屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會將在廣西壯族自治區南寧市舉辦;中國—東盟互派留學生及文化交流持續開展。

相互尊重合作共贏

在2021年舉行的中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會上，中國領導人從四個方面全面總結了中國與東盟關系發展的寶貴經驗：相互尊重，堅守國際關系基本準則;合作共贏，走和平發展道路;守望相助，踐行親誠惠容理念;包容互鑒，共建開放的區域主義。

自1991年中國與東盟建立對話關系以來，雙方合作持續向好發展：從1996年中國成為東盟全面對話伙伴到1997年雙方確定建立面向21世紀的睦鄰互信伙伴關系，再到2003年建立面向和平與繁榮的戰略伙伴關系以及如今的全面戰略伙伴關系，中國與東盟始終是拆不散、離不開的好鄰居、好兄弟、好伙伴。

據馬來西亞媒體報道，馬來西亞總理安瓦爾在第26次中國—東盟(10+1)領導人會議上表示，中國在貿易、投資和安全方面都是“好鄰居和好朋友”。《雅加達環球報》等印尼媒體也報道稱，東盟和中國一直將彼此的發展視為重要機遇。

方長平認為，近年來，中國與東盟關系走深走實，一個重要原因是雙方凝聚共識，互商互諒。“中國始終支持東盟在區域架構中的中心地位，并且尊重東盟作為共同體的完整性、自主權和領導力。在此基礎上，中國與東盟從多層面織密雙方關系網絡，拓展合作領域，在數字經濟、綠色經濟、藍色經濟等領域挖掘雙方合作的新增長點。”方長平說。

自2020年以來，東盟超越歐盟成為中國最大的貿易伙伴，中國則從2009年起連續14年保持東盟第一大貿易伙伴。2022年中國與東盟雙邊貿易額達9750億美元，同比增長11.2%，比2013年的4436億美元擴大了1.2倍。同時，中國與東盟互為重要的投資來源地和目的地。截至今年7月，中國同東盟國家累計雙向投資額超過3800億美元，在東盟設立直接投資企業超過6500家。

劉阿明認為，中國與東盟關系發展取決于內外兩方面因素：“從內因看，中國與東盟地緣相近、人文相通，具有比鄰而居的區位優勢和互聯互通的支撐。同時，雙方經貿互補性強，都有強烈的發展訴求和合作需求;從外因看，在國際局勢錯綜復雜、全球經濟增長放緩擔憂加劇的大背景下，中國與東盟更加重視彼此之間的合作。東盟國家屬于高度外向型經濟，出口是其重要的經濟支柱，而出口中國的各類富有東南亞特色的產品也極大豐富了中國市場。”

中國海關數據顯示，今年前8個月，中國與東盟貿易額高達4.11萬億元人民幣，同比增長1.6%。中國—東盟商務理事會執行理事長、RCEP產業合作委員會主席許寧寧日前表示，中國與東盟的經貿合作正在從“面的展開”轉入“質的升華”，“中國與東盟關系從來沒有像今天這么緊密，中國與東盟關系對中國、東盟的國家發展利益從來沒有像今天這么重要。”

潛力巨大提升信心

當前，中國和東盟雙方正積極推進自貿區3.0版談判，全面提升中國—東盟經貿制度型開放水平。中國—柬埔寨自貿協定生效實施，中國—新加坡自貿協定升級后續談判實質性完成，中國—東盟東部增長區、瀾湄等次區域合作穩步推進，都為區域合作注入強勁動力。

今年是建設更為緊密的中國—東盟命運共同體、共建“一帶一路”倡議提出10周年，也是中國—東盟博覽會(簡稱“東博會”)創辦第20個年頭。據介紹，即將舉行的第20屆東博會吸引了超過40個參展國家、近1700家參展企業，東盟展覽規模恢復至疫情前水平。商務部副部長李飛表示，辦好本屆東博會，是推動高水平對外開放的重要舉措，也是深化中國—東盟關系的重要抓手。

“未來，借助東博會等一系列平臺，在新一輪科技革命推動下，中國與東盟在數字經濟、綠色發展、人工智能等新興領域還有廣闊合作空間。”方長平說。

東盟秘書長高金洪認為，中國和東盟經濟合作潛力巨大，雙方在利用第四次工業革命帶來的技術優勢的同時，還應大力加強在數字貿易和物流、創業創新、數字人才等關鍵領域的發展。

新加坡《聯合早報》認為，在發達國家市場需求下滑之際，東盟與中國之間更加緊密的聯系與合作有助于穩定全球貿易。

“中國與東盟著力打造全面戰略伙伴關系，不僅將成為未來地區和平與繁榮之錨，而且踐行真正的多邊主義，對提升全球經濟復蘇的信心具有重要的積極作用。”劉阿明說。