推動創新深化改革擴大開放,看經濟大省如何挑大梁
今年全國兩會的一大亮點是,34個代表團相繼對媒體開放,用事實和數據回應熱點、直面焦點。其中,上海、廣東、江蘇、浙江、山東等多個代表團的開放日,可以用“火爆”來形容,引發中外媒體高度關注。
經濟大省如何挑起大梁?習近平總書記3月5日在參加江蘇代表團審議時指明了四個著力點——在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣,在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先,在落實國家重大發展戰略上走在前,在促進全體人民共同富裕上作示范。
當前,外部環境更趨復雜嚴峻,世界經濟增長動能不足,我國經濟回升基礎還不穩固。今年,經濟大省將在持續鞏固經濟回升向好態勢方面展現更大支撐帶動作用。經濟大省還是許多改革部署、政策舉措的先行先試者,今年也將在進一步全面深化改革和擴大開放上出實招、見實效,通過深化改革開放不斷增強內生動能。
穩住全國經濟基本盤
2024年,廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等十省份以占全國近兩成的面積,貢獻全國超六成的GDP,既是穩住全國經濟基本盤的壓艙石,也是經濟發展結構向優、動能向新的先行者。
上海是中國最大的經濟中心城市。當前,上海城市經濟規模進入5萬億元以上新階段,實現全球城市排位新提升。2024年上海實現地區生產總值53926.71億元,比上年(51404.47億元)增長5.0%。同時,“五個中心”建設進一步加力提速,取得了新的成效。
十四屆全國人大三次會議上海代表團3月6日舉行小組會議,傳達學習習近平總書記在參加江蘇代表團審議時的重要講話精神,審議政府工作報告。上海市委書記陳吉寧說,結合上海實際,加強對標對表、切實抓好落實,堅定信心、奮力一跳,保持經濟平穩健康發展,更好為全國挑大梁、作貢獻。充分發揮政策效應,做好項目謀劃儲備,及時完善政策舉措,提高政策落地的針對性有效性,推動重大項目、重點任務早落地快見效。
身為全國經濟第一大省,2024年廣東GDP再破14萬億元,廣東今年怎么做?
廣東省常務副省長張虎提出,廣東要重點抓好以下6個方面工作:實現粵港澳大灣區“一點兩地”的全新定位,更好地發揮高質量發展動力源的作用;發展新質生產力,打造更具國際競爭力的現代化產業體系;全方位擴大內需,精準有效釋放消費投資潛力;堅定不移地全面深化改革,擴大高水平對外開放;堅持興業、強縣、富民一體發展,統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興;踐行以人民為中心的發展思想,不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
今年政府工作報告部署的十個方面重點工作,擺在第一位的是“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”。
2024年山東省生產總值為98566億元,按不變價格計算,同比增長5.7%。山東省省長周乃翔表示,下一步將把促消費和擴投資、惠民生更好結合起來,從政策、活動、產品、環境等方面發力,進一步提振消費。
周乃翔特別提到,這個月,山東將開行“好客山東·齊魯1號”旅游列車,讓國內外游客享受不一樣的快樂之旅。列車途經山東16市,串聯起山東有代表性的文化旅游資源,集“吃住行游購娛”于一體,適合不同年齡段游客的需求,價格優惠、服務到位。本次“好客山東”打造這趟“齊魯1號”旅游列車,希望用鐵軌作筆,在火車動靜相宜的穿行中,書寫一個傳統與現代交織、厚重與輕盈共舞的山東。
推動科技創新與產業創新融合
新一輪科技革命和產業變革正在重塑全球產業版圖,以科技創新引領新質生產力發展,建設現代化產業體系,成為推動中國經濟高質量發展、提高國際競爭力的關鍵之舉。
當前,上海以加快建設“五個中心”為主攻方向,統籌牽引經濟社會發展各方面工作,持續提升城市能級和核心競爭力。上海正在加快國際經濟中心建設,推動產業體系現代化水平持續提升。也在加快國際科技創新中心建設,推動創新策源能力實現新突破。集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業規模達到1.8萬億元,電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產業集群和先進材料、時尚消費品2個五千億級產業集群加快形成。未來產業在加快布局建設,一大批前沿領域科技創新成果加速向現實生產力轉化。
在十四屆全國人大三次會議上海代表團3月6日舉行的小組會議上,上海市市長龔正表示,要在培育發展新質生產力上展現更大作為,加快建設現代化產業體系。要在進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放上展現更大作為,全方位大力度推進首創性改革、引領性開放,形成具有國際競爭力的政策和制度體系。
發展新質生產力,科技創新和產業創新是基本路徑。深度求索、宇樹科技等企業“現象級”出圈,大家熱議技術路徑和創新環境的同時,也在探求背后的深層邏輯。杭州市市長姚高員在回答媒體提問時表示,這離不開杭州大抓創新的持續努力和包容開放的發展環境。財力再緊張也不能壓減科技投入。
姚高員說,2025年杭州將集成推出“三個15%”政策,即市財政科技投入確保增長15%以上、市本級年度新增財力的15%以上確保用于科技投入、統籌現有產業政策資金的15%集中投向培育發展新質生產力。
去年,江蘇省高新技術產業產值占比首次超過50%,區域創新能力提升至全國第二位,專精特新“小巨人”企業、科創板上市公司等數量居全國前列。
江蘇省委書記信長星表示,圍繞抓產業創新,守牢實體經濟這個根基,堅持推動傳統產業改造升級和開辟戰略性新興產業、未來產業新賽道并重,加快建設具有國際競爭力的先進制造業基地。圍繞抓科技創新和產業創新融合,搭建更多科創平臺,深化科技體制改革,著力打通制約創新鏈和產業鏈對接的堵點卡點,促進更多科技成果轉化為實實在在的生產力。
今年安徽推進科技創新和產業創新融合發展,將強化企業科技創新主體地位,建立從科技型中小企業到科技領軍企業的梯次培育機制,打造“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創新生態。
安徽省省長王清憲表示,貫通創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合的通道,構建“政產學研金服用”全要素支撐、全鏈條貫通的機制,為創新生態提供更充足的“陽光雨露”。加快推進“人工智能+”行動,一體推進算力等基礎建設、研發攻關、產品應用和產業培育,讓數字化、智能化更好賦能千行百業。
全國人大代表、中國科學院科技戰略咨詢研究院院長潘教峰說,經濟大省要率先抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇,依托深厚的產業基礎,推動傳統產業煥新升級、新動能積厚成勢,在塑造發展新優勢上始終走在前列,帶動更多地方迎頭趕上。
深化改革擴大開放
改革開放是決定中國式現代化成敗的“關鍵一招”。今年是“十四五”規劃收官之年,也是進一步全面深化改革的重要一年。當前,深化改革已步入深水區、攻堅期,經濟大省更要責無旁貸、勇挑重擔。
今年山東省“新春第一會”聚焦改革,提出“以勇當排頭兵的姿態進一步全面深化改革”“以標志性改革創新塑造高質量發展新優勢”。此次會議要求,山東扎實推進省委確定今年重點實施的92項改革任務,確保年內完成既定目標。
3月6日在山東代表團的開放團組活動上,山東省委書記林武表示,山東要堅持問題導向,聚焦解決制約高質量發展的卡點堵點、民生領域的痛點難點、有悖社會公平正義的焦點熱點問題,重點突破。今年聚力抓好深化國資國企,能源轉型、城鄉融合、營商環境等十項重點改革。
政府工作報告提出,擴大高水平對外開放,積極穩外貿穩外資。湖北省發展和改革委員會主任黎東輝表示,將用好中德產業園、中法生態城等重要的開放平臺。目前,已有325家世界500強企業落戶湖北,外商投資企業在湖北總數突破1萬家,“投資中國·優選湖北”品牌越擦越亮。
今年是上海浦東開發開放35周年。上海市發展改革委主任顧軍說,上海將進一步全面增強浦東的自主創新能力,加強改革系統集成,推進更高水平開放,增強全球資源配置功能,提升政府治理能力,發揮好浦東在推進中國式現代化中的示范引領和龍頭帶動作用。
中國人民銀行上海總部黨委副書記金鵬輝表示,一直以來,上海都是國內企業“走出去”、拓展“一帶一路”和海外市場的橋頭堡,在百年變局加速演進、國際形勢變亂交織的背景下,僅僅護航企業出海還不夠,還要為它們提供溫暖安全的“避風港”。
他建議,明確在上海建設離岸經濟功能區,配套商事制度改革,對金融、稅收、法律等多領域制度規則進行系統性設計。在現行金融體系之外,構建一套適用國際通行規則、豁免與離岸業務發展需求不相適應的國內現行規則。同時,明確司法管轄權在上海,并能在高階引領國際規則的離岸金融體系。
國務院發展研究中心研究員侯永志表示,經濟大省也是開放大省,要繼續穩步擴大制度型開放,主動對接國際高標準經貿規則,建設更高水平開放型經濟新體制,不斷拓展高質量發展新空間。
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