中國證監(jiān)會從嚴(yán)監(jiān)管上市公司募集資金用途改變和使用進度緩慢
證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，證監(jiān)會現(xiàn)行募集資金持續(xù)監(jiān)管規(guī)則主要為《上市公司監(jiān)管指引第2號——上市公司募集資金管理和使用的監(jiān)管要求》(下稱《2號指引》)。為適應(yīng)新形勢下嚴(yán)格募集資金監(jiān)管的工作需要，本次修訂將《2號指引》名稱修改為《監(jiān)管規(guī)則》，在規(guī)范性文件內(nèi)部體系中由監(jiān)管指引層級提升至基礎(chǔ)規(guī)則層級，引導(dǎo)市場各方更加重視規(guī)范使用募集資金。主要修訂內(nèi)容包括：
強調(diào)募集資金使用應(yīng)?？顚Ｓ茫瑢Ｗ⒅鳂I(yè)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。對募集資金使用提出總體要求，強調(diào)應(yīng)堅持?？顚Ｓ茫糜谥鳡I業(yè)務(wù)。明確超募資金最終用途應(yīng)為在建項目及新項目、回購注銷，不得用于永久補充流動資金和償還銀行借款。
從嚴(yán)監(jiān)管募集資金用途改變和使用進度緩慢。明確募集資金用途改變的情形，包括取消或者終止原募投項目而實施新項目或者永久補充流動資金，變更募投項目實施主體或?qū)嵤┓绞降?，在此基礎(chǔ)上強調(diào)擅自改變募集資金用途適用的罰則。強調(diào)控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)人不得占用募集資金，上市公司發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形時應(yīng)主動進行信息披露，防止變相改變募集資金用途。對于募投項目需要延期實施的，要嚴(yán)格履行審議程序和披露義務(wù)。
強化募集資金安全性。對資金賬戶實施更嚴(yán)格監(jiān)管，強調(diào)進行臨時補充流動資金也應(yīng)通過專項賬戶實施，開展現(xiàn)金管理應(yīng)通過募集資金專項賬戶或者公開披露的產(chǎn)品專用結(jié)算賬戶實施。
督促中介機構(gòu)履職盡責(zé)。針對募集資金投資項目發(fā)生較大變化的情況，保薦機構(gòu)應(yīng)發(fā)表意見，說明原因及前期保薦意見的合理性。
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