高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行丨福建：重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償帶來水清業(yè)興
新華社福州6月16日電題：福建：重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償帶來水清業(yè)興
新華社記者張華迎
遠(yuǎn)處青山如黛，近處溪水潺潺；溪畔公園內(nèi)，幾名村民正悠閑地聊天，孩童們在一旁奔跑嬉戲……傍晚時分，地處九龍江源頭之一的福建省龍巖市新羅區(qū)雁石溪畔一片歡聲笑語，不少村民走出家門散步觀景。
(資料圖片)
這樣的場景在過去難以想象。由于缺少污水收集處理設(shè)施，新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)樓墩村房前屋后一度污水橫流，一到夏天還會發(fā)臭、孳生蚊蟲。樓墩村村支書林仁周指著村里近期投用的生活污水處理設(shè)施說，多虧有了生態(tài)補(bǔ)償金的支持，樓墩村家家戶戶通了污水管網(wǎng)，生活污水得到有效處理，“污水靠蒸發(fā)”的景象一去不復(fù)返。
林仁周所說的生態(tài)補(bǔ)償金是福建省重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償金。2003年，福建在全國率先啟動九龍江流域上下游生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，之后試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大到閩江、敖江等流域。按照國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求，近年來，福建進(jìn)一步建立了覆蓋全省12條主要河流的全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長效機(jī)制。
這是位于福建省閩清縣境內(nèi)的閩江水口航運(yùn)樞紐(無人機(jī)照片)。新華社記者林善傳攝
采取省里支持一塊、市縣集中一塊的辦法籌集資金；在資金籌措和分配上向流域上游地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜……記者采訪發(fā)現(xiàn)，為更好破解生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度普遍面臨的資金歸集、分配難題，福建制定出臺重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法，對流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償金籌集、分配、使用、監(jiān)管作出明確規(guī)定。
“2017年以來，福建省累計籌措下達(dá)重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償金超過70億元。”福建省生態(tài)環(huán)境廳科財處四級調(diào)研員周毅津介紹，為確保有限的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償金花在刀刃上，福建還建立了程序嚴(yán)格的資金使用和管理機(jī)制。
在重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的帶動下，流域內(nèi)地方政府積極開展水環(huán)境綜合整治，有效推動福建水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定并持續(xù)向好。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2022年，福建省主要流域水生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持優(yōu)良，Ⅰ類至Ⅲ類水質(zhì)比例98.7%，比上年提升1.4個百分點(diǎn)。
這是福建省三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)常口村(無人機(jī)照片)。新華社記者宋為偉攝
水質(zhì)持續(xù)改善也給流域沿線帶來良好發(fā)展機(jī)遇。依托生態(tài)優(yōu)勢，位于閩江上游的三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)常口村大力發(fā)展生態(tài)漂流、森林康養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，村集體和村民收入穩(wěn)步增長。“現(xiàn)在村民在家門口就有事干、有錢賺。”常口村村委會副主任楊禮義說，2022年村集體收入185萬元，村民人均可支配收入超過3萬元。
福建省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)秉持“改善者受益、惡化者賠償”的原則，實(shí)施“雙向補(bǔ)償”，推動流域范圍的市、縣(區(qū))持續(xù)改善水質(zhì)；同時，加快完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大資金投入，提高生態(tài)補(bǔ)償力度，不斷提升綠水青山保護(hù)者的獲得感。
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