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國家發(fā)改委6月16日舉行6月新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋對當(dāng)前外界關(guān)心的恢復(fù)和擴大消費、促進民企發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)、迎峰度夏安排等問題作出回應(yīng)。

（國家發(fā)改委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋秦燕玲/攝）

【資料圖】

來看重點表述：

1、壓力和挑戰(zhàn)不會改變我國經(jīng)濟長期向好的大勢；

2、抓緊制定出臺恢復(fù)和擴大消費的政策，持續(xù)改善消費環(huán)境，釋放服務(wù)消費潛力；

3、研究部署加強居民增收工作，要求地方發(fā)展改革部門加大穩(wěn)就業(yè)工作力度；

4、多措并舉優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大；

5、全國發(fā)電裝機持續(xù)穩(wěn)定增長，統(tǒng)調(diào)電廠存煤達到1.87億噸的歷史新高，做好今年迎峰度夏電力保供有堅實基礎(chǔ)。

國家發(fā)改委：將加緊制定出臺關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的政策文件

“看中國經(jīng)濟形勢，既要看準(zhǔn)當(dāng)前的‘形’，更要看清長遠的‘勢’”，對于當(dāng)前社會上關(guān)于中國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的觀點，孟瑋指出，從國內(nèi)外發(fā)展情況看，在經(jīng)濟恢復(fù)的過程中，一些領(lǐng)域出現(xiàn)暫時性波動是正常的。整體上看，經(jīng)濟運行保持恢復(fù)態(tài)勢。

今年以來，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)始終運行在景氣臨界點以上，5月份保持在54.5%的較高水平；前5個月全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長9.1%。熱點消費較快增長，5月份汽車銷量同比增長27.9%，餐飲、旅游等接觸型聚集型服務(wù)消費明顯改善。

孟瑋指出，接下來，消費對經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的拉動作用有望進一步凸顯，同時，今年以來，固定資產(chǎn)投資量增質(zhì)優(yōu)，前5個月固定資產(chǎn)投資同比增長4.0%，其中制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長6.0%、7.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長12.8%。

孟瑋表示，盡管當(dāng)前市場需求有所不足、內(nèi)生動力有待增強，但這些壓力和挑戰(zhàn)不會改變我國經(jīng)濟長期向好的大勢。隨著宏觀經(jīng)濟政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，市場需求逐步恢復(fù)，供給結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，我國經(jīng)濟發(fā)展動能將持續(xù)增強、結(jié)構(gòu)將持續(xù)向優(yōu)、態(tài)勢將持續(xù)向好。

下一步，發(fā)改委將從6方面發(fā)力，推動經(jīng)濟持續(xù)向好：

一是抓緊制定出臺恢復(fù)和擴大消費的政策，持續(xù)改善消費環(huán)境，釋放服務(wù)消費潛力；穩(wěn)定汽車消費，加快推進充電樁、儲能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)。

二是加快實施“十四五”規(guī)劃102項重大工程，推動能源、水利、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施以及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮政府投資和政策激勵的引導(dǎo)作用，有效激發(fā)民間投資活力。

三是加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力突破短板領(lǐng)域，做大做強優(yōu)勢領(lǐng)域。

四是扎實推動重點領(lǐng)域改革，更大力度吸引和利用外資，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

五是強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，擴大高校畢業(yè)生等就業(yè)渠道，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，切實保障和改善民生。

六是抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障，做好迎峰度夏電力供應(yīng)保障，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。

各地要加大穩(wěn)就業(yè)工作力度

近期，發(fā)改委組織召開了深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議年度全體會議，明確今年收入分配領(lǐng)域重點工作安排。

會議提出，要推動中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上，多措并舉拓展農(nóng)民增收致富渠道；加大財產(chǎn)性收入開源清障力度，增加投資者財產(chǎn)性收入；繼續(xù)落實現(xiàn)行各項稅費支持政策，進一步提振市場信心；健全多層次社會保障體系，強化兜底保障能力。

孟瑋表示，發(fā)改委近期還研究部署加強居民增收工作，要求地方發(fā)改部門加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，發(fā)揮好最低工資公司集體協(xié)商以及工資指導(dǎo)線等機制作用，強化重點群體支持幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進居民增收的有效路徑。

下一步，發(fā)改委將依托深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議等平臺，形成政策合力和工作合力，持續(xù)推動年度各項重點任務(wù)落地見效，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。

多措并舉優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境

今年以來，政府高層多次強調(diào)，黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”， 二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議指出，支持民營經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，要著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，引導(dǎo)民營企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)定位，通過企業(yè)自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。

孟瑋表示，發(fā)改委將堅決貫徹落實黨中央決策部署，多措并舉優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。重點包括三個方面：

一是持續(xù)破除民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙。深入實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)破除妨礙各類經(jīng)營主體公平準(zhǔn)入的隱性壁壘，定期對違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例進行全國通報。開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項治理，集中破解一批民營企業(yè)反映比較強烈的地方保護、所有制歧視等突出問題。

二是持續(xù)加強民營企業(yè)平等使用資源要素的保障力度。健全防范和化解拖欠中小微企業(yè)和個體工商戶賬款長效機制。積極支持民營企業(yè)建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺和科技轉(zhuǎn)化平臺。加快向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。大力推廣“信易貸”模式。

三是持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，暢通政企溝通渠道，健全涉企政策聽取企業(yè)家意見建議的工作機制，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，根據(jù)實際設(shè)置合理過渡期，給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整時間。鼓勵和吸引更多民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略、國家重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目建設(shè)，積極引導(dǎo)民營企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)定位，通過企業(yè)自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。

迎峰度夏電力保供有堅實基礎(chǔ)

今年前5個月，全國全社會用電量同比增長5.2%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長11.6%、4.9%、9.8%和1.1%。5月份，全社會用電量增長7.4%，城鄉(xiāng)居民生活用電量同比增長8.2%。

孟瑋表示，從目前情況看，全國發(fā)電裝機持續(xù)穩(wěn)定增長，統(tǒng)調(diào)電廠存煤達到1.87億噸的歷史新高，做好今年迎峰度夏電力保供有堅實的基礎(chǔ)。

6月14日，發(fā)改委召開電視電話會議，部署2023年全國能源迎峰度夏工作。會議部署要求，要推進各類電源項目建設(shè)。堅持“全國一盤棋”，系統(tǒng)謀劃、抓緊推動支撐性電源、新能源等各類電源建設(shè)，加強電網(wǎng)建設(shè)，做好接電并網(wǎng)，確保今年迎峰度夏前應(yīng)投盡投、應(yīng)并盡并。

同時，加強燃料供應(yīng)保障。持續(xù)組織做好煤炭、天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，督促各地和發(fā)電企業(yè)將電廠存煤穩(wěn)定在較高水平，保障頂峰發(fā)電所需的煤電高熱值煤、氣電用氣和水電蓄能。促進各類發(fā)電機組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。確保高峰時段火電出力水平好于常年，優(yōu)化水庫群調(diào)度提升水電頂峰發(fā)電能力，促進風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電多發(fā)多用。

此外，要做好全國電網(wǎng)運行的優(yōu)化調(diào)度。充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置優(yōu)勢，強化全國統(tǒng)籌調(diào)度，加強跨網(wǎng)互濟，用足用好跨省跨區(qū)輸電通道，做好重點地區(qū)、重要時段供電保障工作。做好電力需求側(cè)管理。堅持開源和節(jié)流并重，指導(dǎo)地方更好發(fā)揮經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)作用，積極引導(dǎo)用戶自主優(yōu)化調(diào)整用電需求，促進電力供需平衡，切實保障民生用電和重點用電安全穩(wěn)定。

（文章來源：證券時報）