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國家發改委6月16日舉行6月新聞發布會，國家發改委政研室副主任、委新聞發言人孟瑋對當前外界關心的恢復和擴大消費、促進民企發展、穩就業、迎峰度夏安排等問題作出回應。

（國家發改委政研室副主任、委新聞發言人孟瑋秦燕玲/攝）

(相關資料圖)

來看重點表述：

1、壓力和挑戰不會改變我國經濟長期向好的大勢；

2、抓緊制定出臺恢復和擴大消費的政策，持續改善消費環境，釋放服務消費潛力；

3、研究部署加強居民增收工作，要求地方發展改革部門加大穩就業工作力度；

4、多措并舉優化民營企業發展環境，促進民營經濟發展壯大；

5、全國發電裝機持續穩定增長，統調電廠存煤達到1.87億噸的歷史新高，做好今年迎峰度夏電力保供有堅實基礎。

國家發改委：將加緊制定出臺關于恢復和擴大消費的政策文件

“看中國經濟形勢，既要看準當前的‘形’，更要看清長遠的‘勢’”，對于當前社會上關于中國經濟復蘇乏力的觀點，孟瑋指出，從國內外發展情況看，在經濟恢復的過程中，一些領域出現暫時性波動是正常的。整體上看，經濟運行保持恢復態勢。

今年以來，非制造業商務活動指數始終運行在景氣臨界點以上，5月份保持在54.5%的較高水平；前5個月全國服務業生產指數同比增長9.1%。熱點消費較快增長，5月份汽車銷量同比增長27.9%，餐飲、旅游等接觸型聚集型服務消費明顯改善。

孟瑋指出，接下來，消費對經濟恢復發展的拉動作用有望進一步凸顯，同時，今年以來，固定資產投資量增質優，前5個月固定資產投資同比增長4.0%，其中制造業、基礎設施投資分別增長6.0%、7.5%，高技術產業投資增長12.8%。

孟瑋表示，盡管當前市場需求有所不足、內生動力有待增強，但這些壓力和挑戰不會改變我國經濟長期向好的大勢。隨著宏觀經濟政策效應持續顯現，市場需求逐步恢復，供給結構不斷調整，我國經濟發展動能將持續增強、結構將持續向優、態勢將持續向好。

下一步，發改委將從6方面發力，推動經濟持續向好：

一是抓緊制定出臺恢復和擴大消費的政策，持續改善消費環境，釋放服務消費潛力；穩定汽車消費，加快推進充電樁、儲能等設施建設和配套電網改造，大力推動新能源汽車下鄉。

二是加快實施“十四五”規劃102項重大工程，推動能源、水利、交通等重大基礎設施以及新型基礎設施建設，發揮政府投資和政策激勵的引導作用，有效激發民間投資活力。

三是加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，著力突破短板領域，做大做強優勢領域。

四是扎實推動重點領域改革，更大力度吸引和利用外資，穩住外貿外資基本盤。

五是強化就業優先導向，擴大高校畢業生等就業渠道，多渠道增加城鄉居民收入，切實保障和改善民生。

六是抓好糧食生產和重要農產品供應保障，做好迎峰度夏電力供應保障，有效防范化解重點領域風險。

各地要加大穩就業工作力度

近期，發改委組織召開了深化收入分配制度改革部際聯席會議年度全體會議，明確今年收入分配領域重點工作安排。

會議提出，要推動中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重力爭提高到60%以上，多措并舉拓展農民增收致富渠道；加大財產性收入開源清障力度，增加投資者財產性收入；繼續落實現行各項稅費支持政策，進一步提振市場信心；健全多層次社會保障體系，強化兜底保障能力。

孟瑋表示，發改委近期還研究部署加強居民增收工作，要求地方發改部門加大穩就業工作力度，發揮好最低工資公司集體協商以及工資指導線等機制作用，強化重點群體支持幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進居民增收的有效路徑。

下一步，發改委將依托深化收入分配制度改革部際聯席會議等平臺，形成政策合力和工作合力，持續推動年度各項重點任務落地見效，努力實現居民收入增長和經濟增長基本同步。

多措并舉優化民營企業發展環境

今年以來，政府高層多次強調，黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”， 二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議指出，支持民營經濟發展是黨中央的一貫方針。促進民營經濟發展壯大，要著力優化民營經濟發展環境，破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，引導民營企業在高質量發展中找準定位，通過企業自身改革發展、合規經營、轉型升級，不斷提升發展質量。

孟瑋表示，發改委將堅決貫徹落實黨中央決策部署，多措并舉優化民營企業發展環境，促進民營經濟發展壯大。重點包括三個方面：

一是持續破除民營企業公平參與市場競爭的制度障礙。深入實施市場準入負面清單制度，持續破除妨礙各類經營主體公平準入的隱性壁壘，定期對違背市場準入負面清單典型案例進行全國通報。開展工程建設招標投標突出問題專項治理，集中破解一批民營企業反映比較強烈的地方保護、所有制歧視等突出問題。

二是持續加強民營企業平等使用資源要素的保障力度。健全防范和化解拖欠中小微企業和個體工商戶賬款長效機制。積極支持民營企業建設高水平創新平臺和科技轉化平臺。加快向民營企業開放國家重大科研基礎設施和大型科研儀器。大力推廣“信易貸”模式。

三是持續激發民營經濟發展活力。全面構建親清政商關系，暢通政企溝通渠道，健全涉企政策聽取企業家意見建議的工作機制，保持政策連續性穩定性，根據實際設置合理過渡期，給企業留出必要的適應調整時間。鼓勵和吸引更多民營企業參與國家重大戰略、國家重大工程、重點產業鏈供應鏈項目建設，積極引導民營企業在高質量發展中找準定位，通過企業自身改革發展、合規經營、轉型升級，不斷提升發展質量。

迎峰度夏電力保供有堅實基礎

今年前5個月，全國全社會用電量同比增長5.2%。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量分別增長11.6%、4.9%、9.8%和1.1%。5月份，全社會用電量增長7.4%，城鄉居民生活用電量同比增長8.2%。

孟瑋表示，從目前情況看，全國發電裝機持續穩定增長，統調電廠存煤達到1.87億噸的歷史新高，做好今年迎峰度夏電力保供有堅實的基礎。

6月14日，發改委召開電視電話會議，部署2023年全國能源迎峰度夏工作。會議部署要求，要推進各類電源項目建設。堅持“全國一盤棋”，系統謀劃、抓緊推動支撐性電源、新能源等各類電源建設，加強電網建設，做好接電并網，確保今年迎峰度夏前應投盡投、應并盡并。

同時，加強燃料供應保障。持續組織做好煤炭、天然氣生產供應，督促各地和發電企業將電廠存煤穩定在較高水平，保障頂峰發電所需的煤電高熱值煤、氣電用氣和水電蓄能。促進各類發電機組應發盡發。確保高峰時段火電出力水平好于常年，優化水庫群調度提升水電頂峰發電能力，促進風電、太陽能發電、核電多發多用。

此外，要做好全國電網運行的優化調度。充分發揮大電網資源配置優勢，強化全國統籌調度，加強跨網互濟，用足用好跨省跨區輸電通道，做好重點地區、重要時段供電保障工作。做好電力需求側管理。堅持開源和節流并重，指導地方更好發揮經濟手段調節作用，積極引導用戶自主優化調整用電需求，促進電力供需平衡，切實保障民生用電和重點用電安全穩定。

（文章來源：證券時報）