商洛市柞水縣：規范村級“微權力” 推進基層“大治理”
(資料圖)
近年來，柞水縣紀委監委堅持把規范“小微權力”運行作為整治群眾身邊腐敗和不正之風的關鍵，不斷強化對村（社區）各項工作事前、事中、事后的全過程監督，推動村級“小微權力”在陽光下運行，不斷提升基層治理效能。
清單化管理小微權力
聯合組織、民政、農業農村等部門，對與農村工作和群眾利益相關制度、法規、政策進行全面梳理，建立村級事務“小微權力”清單，將每項事務名稱、政策依據和運行流程進行明確，將每項權力運行流程予以固化說明，共梳理權力事項清單10項43條。逐項編制運行流程圖，明確各個村級權力事項清單關鍵環節、重要節點的辦理條件、操作程序、公開公示要求等，方便村干部按流程操作，村民“按圖辦事”。此外，重點對村民關心關注的集體“三資”管理、低保申請、村級宅基地申請、“四議兩公開”決策事項等進行細化，明確權力運行邊界和風險點，有效防范風險。
全過程監督三務公開
在各村（社區）顯著位置，設置村級事務“小微權力”清單及運行流程圖板，使“小微權力”清單及運行流程置于陽光之下。全面推行“三務公開”，統一印制村級黨務、村務、財務“三務”公開目錄，規范公開內容、公開形式、公開時間和公開程序，讓村級事務“小微權力”在陽光下運行。對群眾普遍關心的10項43條清單內容進行“雙公開”，保證村民能全程監督和了解村級權力事項的決策議事過程，提升透明度和知曉率。探索推行黨員村民點題公開、疑問反饋等制度，回答群眾提出的問題和質詢100余次，做到有問必答、有疑必釋，有效提升村級權力公信力。
全方位構建監督體系
整合監督力量，構建“三級聯動”監督體系，把監督之網貫穿到村級公權力運行的各個環節。村級層面，加強村務監督委員會建設發揮勤廉監督員作用，變事后監督為事前、事中、事后全方位監督。鄉鎮層面，加強對村級事務“小微權力”運行的監督管理力度，對全縣82個行政村的村集體財務收支、資產資源的管理和使用等進行全面監管。縣級層面試點提級監督，派出專項監督組直插一線，通過開展“面對面”廉政談話、走訪調研，參加組織生活會、“兩委”聯席會議、現場聽取專項述職述廉等方式，強化嵌入監督。此外，把村級事務“小微權力”運行情況納入縣紀委巡察內容，形成震懾，切實規范村級權力運行和管理。
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