甘肅立法對數(shù)據(jù)全鏈條工作進行規(guī)范
2024年初，甘肅省數(shù)據(jù)局掛牌成立以來，圍繞實現(xiàn)數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”這個基本目標，聚焦數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系建設(shè)、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)安全治理等多個領(lǐng)域制定出臺了制度政策，基本構(gòu)建起了覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的制度政策體系。
“目前，國家層面尚無針對數(shù)據(jù)全鏈條工作的專門性法規(guī)，對甘肅而言，這是一項探索性、開創(chuàng)性的工作。”甘肅省政府辦公廳主任、省數(shù)據(jù)局局長(兼)姜安鵬表示，該《條例(草案)》對于健全完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，發(fā)揮數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，推動數(shù)據(jù)要素賦能高質(zhì)量發(fā)展具有重要引導、推動和保障作用。
圖為“東數(shù)西算”甘肅慶陽基地航拍圖。(資料圖)溫聰聰 攝
該《條例(草案)》共8章58條，涉及數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)流通、發(fā)展應用、數(shù)據(jù)安全、保障措施、法律責任等內(nèi)容。
在數(shù)據(jù)流通方面，該《條例(草案)》提到，主要是圍繞構(gòu)建數(shù)據(jù)可信流通體系，對涉及數(shù)據(jù)流通的公共數(shù)據(jù)開放和授權(quán)運營、企業(yè)數(shù)據(jù)與個人數(shù)據(jù)流通和融合應用、定價機制、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)交易等環(huán)節(jié)權(quán)責義務進行了規(guī)范，并鼓勵創(chuàng)新發(fā)展各類數(shù)據(jù)交易方式和在數(shù)據(jù)交易機構(gòu)開展數(shù)據(jù)交易，旨在促進數(shù)據(jù)要素市場化價值化。
特別是為了打通公共數(shù)據(jù)面向社會流通利用通道，該部分明確了“縣級以上人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定授權(quán)符合條件的公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)開展公共數(shù)據(jù)資源治理、開發(fā)，并面向市場公平提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)服務。”
發(fā)展應用方面，主要是對數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育，經(jīng)營主體培育，數(shù)據(jù)賦能實體經(jīng)濟、區(qū)域發(fā)展、民生服務、治理創(chuàng)新，人工智能和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)空間建設(shè)等內(nèi)容進行了規(guī)定。
數(shù)據(jù)安全方面，主要是圍繞護航數(shù)據(jù)安全發(fā)展，明確建立數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同的數(shù)據(jù)安全治理體系；明確了對數(shù)據(jù)安全責任主體及其開展數(shù)據(jù)處理活動中應當履行的數(shù)據(jù)安全保護義務，以及有關(guān)部門開展數(shù)據(jù)安全事件應急處置工作的責任。
《條例(草案)》還結(jié)合甘肅實際從多個方面提出了保障數(shù)據(jù)發(fā)展的措施。特別是針對深入實施“東數(shù)西算”工程，對省政府及其有關(guān)部門的責任進行了明確，打造面向全國的算力保障基地。
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