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一棟棟高樓拔地而起、一條條大道暢通四方、一處處公園生機盎然、一個個老舊小區重新煥發活力……

(資料圖)

近年來，雁江區堅定不移推進以人為本的新型城鎮化戰略，以城東新區為核心，實施片區綜合開發，著力建設“人、產、城”互促共進、融合發展的現代化城市樣板，逐步走出一條城鎮化與工業化、農業現代化相協調，與人口資源環境相協調的新型城鎮化發展新路。

堅持規劃引領

不斷優化城鎮化空間布局

今年以來，雁江區自然資源和規劃局空間測繪股的5名工作人員一直為《雁江區國土空間總體規劃（2021—2035年）》忙碌著。

一江兩岸。

這份正在編制的雁江區國土空間總體規劃，圍繞國家、省、市的最新戰略部署和要求，從現狀分析、戰略定位、區域規劃、中心城區規劃、實施保障等方面進行了安排，目前正在加緊完善和逐級報批報審中。

“原來的城鄉規劃側重于城鄉建設方面，在實施中與各類專項規劃，如土地利用、交通、電力、林地等專項規劃沒有進行有效的銜接，存在重疊和矛盾，無法適應新時期新形勢下雁江的發展?！毖憬瓍^自然資源和規劃局空間測繪股工作人員說，國土空間規劃促進了多規合一，特別是把各類專項規劃進行了有效融合，在空間布局上對項目用地需求進行了落實，理順了規劃體系，建立了實施、監督和管理機制。

優化城鎮化空間布局，是雁江區持續推進新型城鎮化建設的第一個載體。

“堅持科學規劃、合理布局、以人為本的發展原則，使城鎮規劃在城市建設、發展和管理中始終處于‘龍頭’地位，從而解決土地城鎮化快于人口城鎮化和城市空曠、缺乏人氣等現實問題。”審時度勢后，雁江區委一班人形成了如是共識。

高鐵北站南廣場。

規劃中，該區在統籌城鄉融合一體發展時，著手推進寶蓮街道村級片區的規劃編制，全力支持城東新區業態布局；在城東新區規劃重點集聚發展高端食品飲料和醫藥大健康產業、打造中心城區工業發展主戰場的同時，加快開展以丹山鎮、伍隍鎮、豐裕鎮等為中心、以片區為單元編制鄉村國土空間規劃，推動教育、醫療、養老等公共資源合理布局、精準投放，為新型城鎮化提供科學指引，并按照片區的主導產業和優勢資源，在片區規劃中點狀布局工業用地或設施農用地，發展天然氣、農產品加工、綠色建材等產業，鎮級點狀鋪開打造產業經濟帶。

提升軟硬實力

持續增強城鎮綜合承載能力

街道和小區煥然一新，破損道路進行了重新黑化，合理設置了停車位和停車棚，增設了休閑座椅和健身器材，規范處理了“飛線”……如今，九曲河社區的居民們真切地感受到“改造后的小區既有面子又有里子”。

九曲河社區的顏值提升，得益于雁江區正在實施的老舊小區改造和電梯加裝工程?！敖衲?，雁江區計劃對51個老舊小區進行改造，完成既有住宅電梯增設40部的目標任務?！毖憬瓍^住建局局長都錦說，通過對部分老舊小區進行改造和增設住宅電梯，將有效改善小區居民環境，進一步提升人民群眾的幸福感和獲得感。

持續增強城鎮綜合承載能力，是雁江區持續推進新型城鎮化建設的第二個載體。

字庫山公園。

“樹立牢固的人本思想，大力踐行公園城市新發展理念，加快建設山水相融、產城相融、人文相融的獨具特色的宜居宜業公園城市?！倍煎\說，“力爭到2025年，城東新區‘一帶四片’布局加快成型，以沱江生態廊道為主軸的都市綠廊成為城市地標，圣高廣場、希望城、西南電商城、十方文創廣場等商圈形成聚集效應，以丹山、伍隍等中心鎮為核心的小城鎮建設能夠功能互補，基本實現新區人口翻一番，創響城東新區宜居宜業新名片，竭盡全力把城東新區建設成現代化城市樣板。”

為此，雁江積極服務北部商業商住片區綜合開發，加快推進緯一路、緯二路、支十一路等路網建設，規劃建設鄰里中心、濱江景觀帶便民設施等公共服務配套，布局智慧燈桿、智慧井蓋等現代化治理設施，助力構建15分鐘基本公共服務圈，吸引優質商業商住項目落地。

城東新區。

利用好沱江繞城的獨特優勢，推動沱江生態長廊整體開發，逐步啟動城市綠心打造，以綠道貫通城市公園、串聯小區綠景、連接交通路網，推動形成“青山綠道藍網”相呼應的城市生態空間。

分批推進以丹山、中和為核心的8個中心場鎮建設，做強濛溪河稻漁綜合種養片區、伍隍糧經復合發展片區等重點區域功能支撐，并整合“光網中和”“智慧小鎮”“智慧園區”等項目，推動中和—丹山、伍隍—小院、豐?！榉葓鲦偧喊l展、互補發展，持續夯實農業現代化、新型工業化發展基礎。

加快產業升級

進一步促進產城融合發展

安井食品全智能信息化集成冷鏈冷庫、CNAS國家實驗室標準的技術中心建成投用；加多寶飲料纖體罐產品生產線完成改造，初步建成智慧工廠……這是資陽醫藥食品產業園產業集聚能力不斷增強的縮影。

資陽醫藥食品產業園。

該產業園位于城東新區，始建于2010年，“是雁江立足于建設成渝中部食品飲料聚集區、醫藥大健康示范區的專業化、現代化產業園區?！毖憬瓍^經科信局相關負責人介紹，園區規劃面積約1.9平方公里，已入駐食品飲料類企業、醫藥類企業共計22戶，初步形成以安井食品、加多寶飲料為龍頭的食品飲料產業，以金輝藥業、字庫山制藥為龍頭的醫藥大健康產業，園區產業集聚能力還在不斷增強，是城東新區的產業支撐。

進一步促進產城融合發展，是雁江區持續推進新型城鎮化建設的第三個載體。

為強化產業發展支撐，推動產業化和新型城鎮化良性互動發展，該區依托現有醫藥食品產業園和雁江臨空制造配套產業園兩大產業園區，推進產業向園區集中，并將城東新區城鎮開發邊界內及周邊區域作為一個整體，統一規劃設計建設；沒有納入的郊野公園部分則作為中長期目標，綜合利用多種方式覆蓋土地指標，用于產業發展、配套建設，以產業聚集強化城鎮化支撐，推動建設園區生產、生活、商業服務等基礎設施、配套設施，通過產業的發展，集聚人氣、提升財氣。

資陽市民廣場。

同時，還大力發展城市經濟和康養項目，圍繞市民消費需求，加快推進十方文化創意廣場、希望城二期等商圈項目，繁榮濱江路、城東新區北部片區等夜間經濟，發揮圣高廣場等商圈項目吸引消費，構建多點支撐的綜合消費網絡；依托良好的生態資源、醫藥產業基礎和商貿服務、食品加工基礎，做強做長“康養+”產業鏈和“產業+物流”，發展配套的綜合商業、康養中心、冷鏈倉儲等，不斷增強城市發展動力，推動實現產業和城鎮的協調統一、融合發展。

四川大學華西第二醫院資陽婦女兒童醫院（資陽市雁江區婦幼保健院）。

加快新型城鎮化進程，促進城鄉融合發展。下一步，雁江區將繼續深入推進以人為本的新型城鎮化戰略，全面貫徹落實市委五屆五次、六次全會精神，以提高城鎮化質量為關鍵，同心協力、縱橫聯動，以務實之舉讓城市和鄉村都更有品質、更加宜居、共榮共興，助力成都都市圈現代化產業新城和成渝地區中部崛起示范區建設，讓城鄉居民共享改革發展的豐碩成果。

全媒體記者 黃建偉（本版圖片由雁江區委宣傳部提供）