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北京：職稱評審可“一產一策”“一鏈一策”

工人日報-中工網記者 賴志凱

【資料圖】

6月14日，北京市人力資源和社會保障局發布《關于進一步加強和改進職稱工作的通知》（以下簡稱《通知》）及相關配套措施。

圍繞北京市特色、重點產業鏈設立職稱評審專業

《通知》明確，市人力資源社會保障部門可會同北京市有關行業主管部門，圍繞國家重大戰略需求和產業發展需要設立新的職稱評審專業。同時圍繞北京市特色產業、重點產業鏈設立特色職稱評審專業，開展專項評審，通過“一產一策”“一鏈一策”，實現產業鏈、人才鏈、創新鏈融合發展。具有職稱評審權的用人單位也可以結合本單位發展實際，向市人力資源社會保障部門申請調整職稱評審專業。

在職稱評價方面，北京市以激發專業技術人才創新活力為目標，突出品德、能力、業績、貢獻導向，修訂各系列、各專業職稱評價標準，促進與當前新興職業標準相銜接，激勵專業技術人才潛心研究和創新。同時根據不同學科領域特點，探索建立能夠識別有天賦、有潛力人才的評價標準。

對于衛生、工程、藝術、中小學教師等實踐性強的職稱系列，不將論文作為職稱評審的主要評價指標，在評價標準中也不得簡單設立論文數量、影響因子等硬性要求。各職稱系列均將論文“必選”轉變為成果“多選”，體現思想品德、職業道德、專業能力、技術水平、學術影響力、創新貢獻、決策咨詢、人才培養、公共服務等代表作成果，進一步完善可量化的“菜單式”評價指標體系。

進一步擴大單位用人自主權，下放職稱評審權

《通知》明確，北京市圍繞區域優勢產業，向各區有序下放職稱評審權限。圍繞高水平人才高地建設，向人力資源管理制度完善和基礎科研投入大的科技領軍企業、行業龍頭企業、新型研發機構及專業人才密集和創新能力強的事業單位，穩妥下放職稱評審權限。鼓勵科研機構開展自主評聘，支持圍繞科學中心、創新高地建設的科研機構采取更加靈活的職稱評聘機制。進一步擴大教育教學單位用人自主權，向條件成熟的中小學校、中等職業學校等下放高級及以下職稱評聘權，有效激發教師隊伍活力。同時，積極推進職稱評審與崗位聘用、考核及績效分配等教師人事管理制度深度融合、相互促進。

在職稱評審服務方面，充分利用人工智能、大數據共享等技術手段完善職稱評審系統，優化職稱評審全流程體驗，建立北京市專業技術人才個人業績檔案庫，加快構建集職稱申報、受理、審核、繳費、評審、公示、發證、驗證等一體化的專業技術人才管理服務平臺，探索線上評審答辯，全面推行電子職稱證書，提供查驗下載等服務，逐步實現職稱評審全程網辦。

區以下教育、衛生領域職稱“定向評價、定向使用”

為激勵專業技術人才扎根基層，在區以下教育、衛生等事業單位，評定職稱時采取“定向評價、定向使用”的方式。

對教齡滿30年且中級職稱取得滿10年，仍在教學一線崗位的教師，評定高級職稱時，加大職業道德、考核結果、學生家長及同行評價等方面的權重。

對在基層社區衛生服務機構工作滿30年且中級職稱取得滿10年，仍在診療一線崗位的衛生專業技術人員，評定高級職稱時，加大職業道德、考核結果、基層服務水平、群眾認可度等方面的權重。

“定向評價”采取單獨分組、單獨評審的方式，取得的職稱限定在本區內有效。“定向評價、定向使用”的高級崗位實行總量控制、比例單列、專崗專用，不占專業技術崗位結構比例，與常設崗位分開設置、單獨管理，并向鄉村學校、特教學校、鄉鎮衛生院傾斜。

對首都急需緊缺人才可“一人一策”評高級職稱

結合《通知》，北京市還配套出臺了《北京市高層次、急需緊缺、特殊特藝人才高級職稱考核認定辦法》，作為北京市現行職稱評價體系的有益補充。對取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題或在經濟社會各項事業中作出重大貢獻的專業技術人才，以及引進的高層次、急需緊缺、特殊特藝人才，可以采取“一事一議”“一人一策”的方式直接申報高級職稱，不拘一格“評”人才。

符合條件的人才在職稱申報時，實行“3+1”舉薦制。申報人須由3名具有正高級職稱的業內專家及1名相關工作負責人舉薦。經考核認定取得高級職稱的專業技術人才，事業單位可以不受崗位總量和結構比例限制，根據專業技術人才能力水平，正高級破格聘用在二、三級專業技術崗位，副高級破格聘用在五、六級專業技術崗位，有效促進評用結合。

北京市還嚴厲打擊論文代寫代發、虛假刊發等違紀違規行為，鼓勵科研人員把高質量論文發表在國內科技期刊上。申報人提供虛假材料、抄襲、剽竊、不當署名或者通過其他不正當手段取得職稱的，市人力資源社會保障部門將予以撤銷，情節嚴重的3年內取消職稱晉升及崗位晉升資格。另外，對申報人和評審專家的違紀違規行為還將記入職稱申報評審誠信檔案庫，納入全國和北京市信用信息共享平臺，一次記錄期限為3年。

來源：工人日報客戶端