信息：不得將門票觀光車等捆綁銷售，廣東景區門票、景區內交通運輸定價征求意見
近日，廣東省發展改革委在官網發布了《廣東省景區門票及景區內交通運輸服務價格管理辦法（征求意見稿）》（簡稱《管理辦法》），向社會公開征求意見。《管理辦法》提出，實行政府指導價的景區門票原則上實行一票制。鼓勵景區設置門票促銷價、免費開放日，引導錯峰旅游消費。
實行政府指導價的景區門票價格應堅持公益導向
【資料圖】
《管理辦法》指出，本辦法所稱的景區內交通運輸服務價格是指景區內索道、觀光車等載客運輸服務價格。景區門票及景區內交通運輸服務價格依照景區屬性、服務特征分別實行政府指導價和市場調節價。
其中，利用國家公園、自然保護區、自然公園、風景名勝區、文物保護單位、國有文物收藏單位以及政府有關部門、事業單位直接投資建設或管理的城市公園、公共文化設施等公共資源建設的景區，門票價格實行政府指導價。上述景區內未形成有效替代方式的交通運輸服務價格實行政府指導價。
政府指導價采取價格上限管理方式，允許景區經營管理者在不超過政府規定上限價格的范圍內，根據市場供求狀況依法自主確定具體價格水平。其他景區門票價格及景區內交通運輸服務價格，實行市場調節價。
《管理辦法》明確，制定或調整實行政府指導價的景區門票價格應堅持公益導向，以規范成本為核心，按照主要補償景區服務和生態環境保護合理成本并適當反映景區價值的原則，統籌考慮功能定位、服務質量、投資規模、社會承受能力等因素，分類核定。景區支出中依法應由各級政府承擔部分，以及與景區正常運營無關的支出，不得計入景區門票定價成本。
景區可設置月票、季票、年票、夜間票等
《管理辦法》提出，實行政府指導價的景區門票原則上實行一票制。景區內經景區主管部門批準設立的重點保護性開放景點，可單獨設置門票。實行政府指導價的景區內舉辦的各種臨時展覽（活動）原則上應當免費。經景區主管部門批準，對于確有游覽價值且投入較大，可以單獨設置門票，由具有定價權限的發展改革部門制定臨時價格。
季節性較強的景區，可分別制定淡、旺季門票價格，淡旺季票價應保持合理比價關系，引導客流均衡分布。為方便居民日常休閑、健身，景區可設置月票、季票、年票、夜間票等，根據不同的時間段給予不同的價格優惠。
不同景區的門票或者同一景區內不同景點的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，并保留各單項門票的銷售。景區內核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務的，應當向社會公示。暫停時間較長或者終止服務的，應當相應降低門票價格。
鼓勵景區設置促銷價、免費開放日
《管理辦法》明確，實行政府指導價的景區門票實行優惠。6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的兒童，65周歲（含65周歲）以上的老年人，憑有效證件免收門票；6周歲（不含6周歲）-18周歲（含18周歲）未成年人、全日制大學本科及以下學歷學生，60周歲（含60周歲）以上不滿65周歲的老年人，憑有效證件減半收取門票。法律法規規章等對門票價格優惠政策另有規定的，從其規定。
鼓勵景區設置門票促銷價、免費開放日，引導錯峰旅游消費。倡導景區在特定日期如婦女節、建軍節、烈士紀念日等，對特定群體給予門票優惠。
《管理辦法》還指出，景區應當按照規定明碼標價，在其網站、收費場所等位置以顯著方式設置標價牌等，標明服務項目、服務內容和價格、優惠政策等，接受社會監督。景區不得將門票、運輸及游覽服務、保險等捆綁銷售，不得在門票外加價或強制代收其他任何費用，不得對旅游者強制或變相強制服務并收費。不得以各種理由區別本地與外地旅游者、境內與境外旅游者，設置不同門票價格或給予不同優惠政策。
實行市場調節價的景區門票及景區內交通運輸服務價格，景區經營管理者應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據經營成本、市場供求關系等因素自主確定，為旅游者提供質價相符的服務。鼓勵實行市場調節價的景區參照本辦法規定對兒童、學生、老人等群體實行價格優惠，具體優惠方案由景區自主確定并在售票處顯著位置公布。
此次公開征求意見時間為2023年6月28日至7月6日。歡迎各界人士通過信函、傳真或網絡等方式提出意見。信函請寄至：廣州市越秀區東風中路305號廣東省發展改革委（價格處），郵編510031。傳真請發至：020-83134175。電子郵件請發至：fgw_jgc@gd.gov.cn。
文、圖/廣州日報·新花城記者劉春林
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