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網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、網(wǎng)約貨運駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、快遞員，這些職業(yè)如今被稱為新就業(yè)形態(tài)勞動者。為了維護他們的勞動保障權(quán)益，支持新業(yè)態(tài)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，促進新業(yè)態(tài)領(lǐng)域勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，東莞市人社部門制定了《東莞市新就業(yè)形態(tài)勞動用工管理指引（試行）》（以下簡稱《管理指引》），現(xiàn)正征求社會意見。

根據(jù)《管理指引》，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動合同或協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)為新就業(yè)形態(tài)勞動者支付（結(jié)算）勞動報酬，不得低于東莞市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對于網(wǎng)絡(luò)餐飲、網(wǎng)絡(luò)約車、快遞物流等涉及交通安全的新業(yè)態(tài)行業(yè)，企業(yè)應(yīng)設(shè)置強制休息規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺對連續(xù)送單超過四小時的，二十分鐘內(nèi)不再派單，防止因連續(xù)作業(yè)產(chǎn)生事故隱患。

企業(yè)不能與非全日制用工勞動者約定試用期

(資料圖片)

《管理指引》明確，新業(yè)態(tài)企業(yè)與全日制勞動者建立勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)依法訂立書面勞動合同，勞動合同期限由雙方協(xié)商確定。符合訂立無固定期限勞動合同情形的，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同，勞動者提出訂立固定期限勞動合同除外。

新業(yè)態(tài)企業(yè)與非全日制用工勞動者建立勞動關(guān)系的，可以訂立口頭協(xié)議，不得約定試用期，鼓勵雙方簽訂書面非全日制勞動合同。從事非全日制用工的新就業(yè)形態(tài)勞動者可以與一個或一個以上單位訂立勞動合同，但后訂立的勞動合同不得影響先訂立勞動合同的履行。

如果新業(yè)態(tài)企業(yè)與勞務(wù)派遣機構(gòu)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)約定派遣崗位、人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式、違反協(xié)議的責(zé)任等，并督促勞務(wù)派遣機構(gòu)與勞動者訂立書面勞動合同。

平臺企業(yè)通過合作用工企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，勞動者接受合作用工企業(yè)勞動管理并符合建立勞動關(guān)系情形的，合作用工企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立書面勞動合同。不完全符合確立勞動關(guān)系情形、但勞動者按照約定為新業(yè)態(tài)企業(yè)提供勞動的，應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議，合理確定雙方的權(quán)利義務(wù)。

企業(yè)應(yīng)設(shè)置強制休息規(guī)則

《管理指引》還涉及了新就業(yè)形態(tài)勞動者的工作時間和休息休假。相關(guān)企業(yè)應(yīng)進一步完善休息制度，科學(xué)確定勞動者工作量和勞動強度，依法確定休息辦法。工作時間（計費時長）超過法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通過停止派單等形式保障勞動者身體健康和休息休假的權(quán)利。新業(yè)態(tài)企業(yè)確定、調(diào)整勞動定額，應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時制度，保證本單位同崗位百分之九十以上勞動者在法定工作時間內(nèi)能夠完成。

對于網(wǎng)絡(luò)餐飲、網(wǎng)絡(luò)約車、快遞物流等涉及交通安全的新業(yè)態(tài)行業(yè)，新業(yè)態(tài)企業(yè)應(yīng)利用信息化技術(shù)手段或其他方式設(shè)置強制休息規(guī)則，在當(dāng)日累計工作四小時后，應(yīng)積極鼓勵并采取有效措施提醒勞動者休息。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺對連續(xù)送單超過四小時的，二十分鐘內(nèi)不再派單，防止因連續(xù)作業(yè)產(chǎn)生事故隱患。

鼓勵符合實行特殊工時制度條件的新業(yè)態(tài)企業(yè)，在保障勞動者身體健康并依法履行民主程序后，經(jīng)申請批準(zhǔn)實行特殊工時制度，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、待崗培訓(xùn)、彈性工作時間等適當(dāng)方式，確保勞動者的休息休假權(quán)利和工作任務(wù)的完成。

勞動報酬結(jié)算周期不得超過一個月

在最受關(guān)注的報酬支付方面，《管理指引》提出，新業(yè)態(tài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就工資支付、勞務(wù)費結(jié)算等事項依法制定規(guī)章制度，明確支付（結(jié)算）項目、標(biāo)準(zhǔn)、形式、周期及依法代扣的情形和標(biāo)準(zhǔn)以及各方主體責(zé)任。新業(yè)態(tài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促落實勞動報酬支付主體責(zé)任，確保勞動者勞動報酬按時足額領(lǐng)取。新業(yè)態(tài)企業(yè)不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動者收取財物。

勞動者提供了正常勞動的，新業(yè)態(tài)企業(yè)及應(yīng)當(dāng)按照勞動合同或協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)支付（結(jié)算）勞動報酬，支付的勞動報酬不得低于東莞市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（全日制用工當(dāng)前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是 1900 元/月，根據(jù)市政府文件調(diào)整）。

新業(yè)態(tài)企業(yè)應(yīng)制定合理的工作考核制度，不得隨意克扣、拖欠勞動者工資。勞動者未完成企業(yè)勞動定額規(guī)定或違反平臺運營規(guī)則，被扣除勞動報酬的，企業(yè)扣除當(dāng)月勞動報酬部分不得超過勞動者當(dāng)月應(yīng)發(fā)勞動報酬的百分之二十，且企業(yè)支付的勞動報酬不得低于東莞市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬支付（結(jié)算）周期可以按月、周、日、小時確定，但最長不得超過一個月。實行計件制或其他類似結(jié)算形式的，支付周期可以按計件完成情況依法約定，但最長不得超過一個月。非全日制用工勞動報酬結(jié)算支付周期最長不得超過十五日，小時計酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于東莞市最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)（非全日制用工當(dāng)前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是 18.1 元/小時，根據(jù)市政府文件調(diào)整）。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照與勞動者約定的日期支付勞動報酬，支付（結(jié)算）日期如遇法定節(jié)假日或休息日，應(yīng)當(dāng)在此前的工作日提前支付。勞動者在法定節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等情形下工作的，鼓勵企業(yè)適當(dāng)給予補貼。

另外，《管理指引》還提出，新業(yè)態(tài)企業(yè)使用全日制和勞務(wù)派遣勞動者的，單位和個人應(yīng)當(dāng)按企業(yè)參保辦法依法參加社會保險。新業(yè)態(tài)企業(yè)使用非全日制勞動者的，如符合條件，個人可按規(guī)定以靈活就業(yè)身份參加社會保險。進一步完善和實施靈活就業(yè)人員單項參加工傷保險政策，推動符合條件的新業(yè)態(tài)勞動者參加特定人員工傷保險。企業(yè)應(yīng)組織未參加職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員，按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，做到應(yīng)保盡保。積極引導(dǎo)不完全符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的社會保險。

文/廣州日報·新花城記者：李直建