審批流程換擋，城中村改造提速
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原標題：審批流程換擋，城中村改造提速
廣州強力推進中心城區城中村改造，堅持“拆、治、興”并舉，推進127個城中村改造項目。6月，廣州市工程建設項目審批制度改革試點工作領導小組辦公室印發通知，推出多項新舉措加快項目落地實施。（7月3日《廣州日報》）
一座城市的發展就像一個人的生長，從出生到少年再到成年，不斷進行著新陳代謝、自我更新，且在不同階段側重點有所不同。當城市發展到成年，“骨骼”基本定型之后，就要在品質提升上花更多的心思，讓城市面貌更新、氣質更佳，令宜居水平得以不斷拉升。城中村改造，是城市發展到一定階段之后注重自我完善、自我提升的應然之舉，也是人與城共享發展紅利的必然選項。
城中村改造，一頭連著民生保障，一頭連著城市發展。從對“空間載體”的關注轉變為對“人”的關注，在城中村改造中先行一步的，是與此利益攸關的人們，將資源要素轉化為生產力，直接帶動集體經濟發展，而且人居環境得到了極大改善；于城市而言，城市化之路走到今天，由過去大規模的增量建設轉向存量提質改造和增量結構調整并重，是城市未來發展的必由之路。
羅馬不是一天建成的，城中村也不是一夜冒出來的。長年累月積成盤根錯節的關系，使得城中村改造容易出現諸多困局，譬如“行政審批困局”“業主表決困局”等，從而帶來“時間陷阱”，拉高改造成本、影響改造進度。據相關人士介紹，此前廣州在建城中村的批后實施周期平均已超過7年，隨著周期加長，村民臨遷、融資利息等成本不斷推高，導致某些項目因資金短缺而推進困難。
有鑒于此，打通堵點、疏浚“河道”，提高城中村改造“流速”，實是情勢使然。審視廣州推出的新舉措，旨在以簡政換速度、以時間換空間。比如，在優化方案審批流程方面，推行并聯審核審批、加快推動征收土地前期工作、優化實施方案調整程序等，都著眼于省事省時省力。“知者隨事而制”，堅持問題導向、適時優化策略不失為務實之道。
城中村改造事關城市高質量發展、人民群眾美好生活，必須用心用情、用力用功解好這道綜合題。除了堅持改革創新，運用創造性辦法、創新性舉措，大力破解瓶頸制約，推動改造攻堅、提速之外，還要從幾個方面著力：產城融合，妥善處理好產業和城市的關系，讓城中村改造見經濟、見文化更見人；綜合施策，拓展多元化資金渠道，用好土地、規劃建設、生態環境等政策，讓項目盡快落地生根、開花結果；目標管理，實施扁平化運作，按照時間表和路線圖，層層壓責、倒排工期，保證執行不走樣。
城市更新既是民生工程，也是民心工程，要以人民滿意作為依歸。（練洪洋）
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