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平臺經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要載體，近年來呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。我國平臺企業(yè)數(shù)量、體量快速擴(kuò)大，業(yè)態(tài)日益多元，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動技術(shù)進(jìn)步等方面發(fā)揮了積極作用。但在快速發(fā)展過程中，也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)事關(guān)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生，事關(guān)賦能實體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。黨的二十屆三中全會提出“促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，健全平臺經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度”，2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”，為平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。本期特邀專家圍繞相關(guān)問題進(jìn)行研討。

認(rèn)識把握平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景下，如何理解平臺經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征？

歐陽日輝（中央財經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長、中國市場學(xué)會副會長）：數(shù)字平臺，也稱為互聯(lián)網(wǎng)平臺，是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)條件下發(fā)展起來的一種新的社會分工協(xié)作組織形式，是繼市場、企業(yè)之后的第三種資源配置方式。平臺古已有之，比如古老的鄉(xiāng)村集市就是平臺，各種各樣的中介服務(wù)比如牲畜交易的中間人等，也是平臺。作為一種大規(guī)模協(xié)作組織形式，是在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后才有的。從全球范圍來看，數(shù)字平臺起源于20世紀(jì)90年代中期的美國硅谷，標(biāo)志性事件為1995年在線個人物品拍賣電商eBay公司的創(chuàng)立。

一般認(rèn)為，平臺就是成功地聚集、組織起兩邊或多邊的市場，比如，維薩（VISA）、萬事達(dá)（Mastercard）、銀聯(lián)等信用卡組織就是典型的多邊平臺。互聯(lián)網(wǎng)不是簡單去中介化，而是通過重構(gòu)價值鏈，形成“生產(chǎn)者—平臺—消費者”的市場格局。雖然平臺的經(jīng)營者表現(xiàn)為企業(yè)，但與傳統(tǒng)企業(yè)不同，平臺企業(yè)經(jīng)營的是市場，因此，平臺兼具企業(yè)和市場兩種屬性，在不同語境下有不同含義。

平臺經(jīng)濟(jì)是隨著數(shù)字平臺興起而快速發(fā)展的新事物，雙邊平臺理論把平臺理解為雙邊之間的第三者，即中介。實際上，互聯(lián)網(wǎng)平臺是極其復(fù)雜的商業(yè)模式，是連接者、匹配者與市場設(shè)計者。平臺經(jīng)濟(jì)從低到高可分為4個層面：數(shù)字平臺、平臺企業(yè)、平臺生態(tài)、平臺經(jīng)濟(jì)。其中，數(shù)字平臺是引擎，平臺企業(yè)是主體，平臺生態(tài)是載體，數(shù)字平臺生態(tài)系統(tǒng)的整體構(gòu)成平臺經(jīng)濟(jì)。具體來看，數(shù)字平臺是一種可以為供需雙方提供連接、交互、匹配與價值創(chuàng)造的組織形式。平臺企業(yè)最常見的盈利方式是在促成交易的同時，通過打造平臺生態(tài)向用戶收取服務(wù)費、賺取差價等獲得收益，隨著平臺經(jīng)濟(jì)走向成熟，平臺企業(yè)的盈利方式也日益多樣化，供應(yīng)鏈服務(wù)、廣告服務(wù)等增值業(yè)務(wù)成為重要盈利來源。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)銷售、生活服務(wù)、社交娛樂、信息資訊、金融服務(wù)、計算應(yīng)用、操作系統(tǒng)、公共服務(wù)等不同類型的平臺，成為平臺經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

2015年左右，國外文獻(xiàn)中出現(xiàn)了平臺經(jīng)濟(jì)的概念，但常常與共享經(jīng)濟(jì)混用。當(dāng)時我國學(xué)術(shù)界將平臺經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)并列，視為兩種不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。2018年《政府工作報告》提出“發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)”“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”，這是平臺經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)在《政府工作報告》中。2021年12月，《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》明確提出，平臺經(jīng)濟(jì)是以互聯(lián)網(wǎng)平臺為主要載體，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動力、以網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。與此同時，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中提到“平臺”35次。至此，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)的關(guān)系逐步清晰，平臺經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的組成部分，平臺經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要推手。

隨著平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會各界逐步形成共識。第一，充分肯定平臺經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用。在微觀層面，可以通過激發(fā)創(chuàng)新活力、協(xié)同規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)等方式提升行業(yè)整體效率；在產(chǎn)業(yè)層面，從消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)過渡，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能，促進(jìn)數(shù)實融合；在宏觀層面，平臺經(jīng)濟(jì)的技術(shù)驅(qū)動特征及創(chuàng)新效應(yīng)有助于推動我國跨越技術(shù)革命產(chǎn)生的“轉(zhuǎn)折期”。第二，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字中國離不開平臺經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，平臺經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的典型業(yè)態(tài)和關(guān)鍵構(gòu)成，是拉動經(jīng)濟(jì)增長和推動社會發(fā)展的新引擎。第三，強(qiáng)調(diào)把握平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。平臺經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，還包括商業(yè)模式創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)中形成用戶與廠商價值共創(chuàng)的局面，技術(shù)創(chuàng)新主要由大型平臺企業(yè)主導(dǎo)，商業(yè)模式創(chuàng)新則可能由不同規(guī)模企業(yè)共同參與。

作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，平臺經(jīng)濟(jì)具有以下基本特性。一是虛擬性。數(shù)字平臺為供需雙方提供交易空間，擺脫了時間與空間的約束。二是網(wǎng)絡(luò)外部性。平臺存在顯著的、直接或間接的網(wǎng)絡(luò)外部性，用戶人數(shù)越多，每個用戶得到的效用就越高。平臺企業(yè)的出現(xiàn)放大了這一作用，不僅為買賣雙方提供交易場所與服務(wù)，而且平臺一側(cè)的用戶增加勢必帶來另一側(cè)用戶的增加，供需雙方相互實現(xiàn)彼此的價值，從而帶來增值效應(yīng)。三是多元歸屬性。用戶可以無成本或以極低成本參與多個平臺活動。以電子商務(wù)領(lǐng)域為例，消費者既可以選擇從淘寶網(wǎng)購物，也可以從京東商城購物。四是創(chuàng)新協(xié)同性。平臺企業(yè)、數(shù)據(jù)要素及相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)實現(xiàn)了市場中信息流與交易場所的統(tǒng)一，平臺經(jīng)濟(jì)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合的橋梁。在長尾效應(yīng)顯著的平臺經(jīng)濟(jì)中，數(shù)字平臺與數(shù)據(jù)要素的組合可以更好滿足消費者多樣化的需求，具備將潛在供給轉(zhuǎn)化為有效供給的能力。良好的平臺生態(tài)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)朝著融合與競合方向發(fā)展，構(gòu)建共生共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

近年來，全球平臺經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元化、多場景延展態(tài)勢，與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合能力加強(qiáng)，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為平臺經(jīng)濟(jì)應(yīng)用的重要場景。大型互聯(lián)網(wǎng)平臺逐步走向生態(tài)化，依托平臺生態(tài)、通過平臺力量對市場產(chǎn)生影響。一方面，平臺規(guī)模擴(kuò)張使其組織結(jié)構(gòu)、交互關(guān)系和價值創(chuàng)造模式發(fā)生改變，平臺的定義向“生態(tài)系統(tǒng)”靠攏；另一方面，平臺擴(kuò)張增強(qiáng)了控制力，對市場生態(tài)產(chǎn)生顯著影響，被形象地形容為“數(shù)字守門人”。平臺模式與交叉網(wǎng)絡(luò)外部性的共同作用下，形成了“流量至上”的商業(yè)模式。為吸引更多用戶，平臺企業(yè)通常采取產(chǎn)品或服務(wù)免費定價策略。企業(yè)之間的競爭不再是價格競爭，構(gòu)建復(fù)雜而龐大的價值共創(chuàng)共享的平臺生態(tài)，與各類主體實現(xiàn)數(shù)字共享、資源互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)利潤增長和價值創(chuàng)造，成為大型互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展的主要戰(zhàn)略。

規(guī)范電商運營開拓平臺經(jīng)濟(jì)新增量

伴隨電商平臺的發(fā)展，流量逐漸變得重要，但相關(guān)領(lǐng)域的亂象也層出不窮，如何引導(dǎo)平臺企業(yè)發(fā)揮流量積極作用？

李鳴濤（國家電子商務(wù)示范城市專家委員會委員）：電商領(lǐng)域近期出現(xiàn)了諸多現(xiàn)象，如強(qiáng)制運費險、先用后付、平臺罰款等平臺規(guī)則引發(fā)的賣家利益受損以及催生“羊毛黨”等問題，再加上長期存在的刷單炒信、銷售侵權(quán)商品、大數(shù)據(jù)殺熟等現(xiàn)象，對電商行業(yè)的健康發(fā)展造成較大影響，也引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。這些亂象問題集中出現(xiàn)，直接原因是平臺規(guī)則及治理手段的不完善，規(guī)則存在漏洞以及平臺流量分配機(jī)制的導(dǎo)向出現(xiàn)了問題，根本原因在于平臺和商家對于存量市場的激烈競爭。

2023年初至“618”大促，低價成為各大電商平臺競逐的焦點。其結(jié)果表明，單純的低價導(dǎo)向已很難打動消費者，促使平臺企業(yè)優(yōu)化規(guī)則，開始重新回歸商品交易總額、用戶體驗等綜合指標(biāo)考核。對平臺企業(yè)而言，考慮存量市場上的競爭因素，市場份額、用戶數(shù)、交易額、利潤情況以及增速都是核心指標(biāo)，在上述指標(biāo)壓力下一定會主動去適應(yīng)市場環(huán)境的變化。在消費意愿不強(qiáng)、消費能力下降的情況下，低價才能維護(hù)客戶資源，是各大平臺打低價牌的主要原因。但事實證明，低價也是一把雙刃劍，當(dāng)價格競爭達(dá)到一定程度后，價格對消費者下單意愿的邊際效用反而開始減少，盲目將流量導(dǎo)向低價商品，帶來的是由于品質(zhì)達(dá)不到消費者要求而造成退貨率持續(xù)上升、網(wǎng)上消費體驗迅速下降，導(dǎo)致用戶流失，這是平臺企業(yè)最不愿看到的。

平臺企業(yè)是電商的核心載體，也是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的龍頭，在相互競爭中，如何做大蛋糕是核心，是全行業(yè)努力的方向。因此，未來平臺企業(yè)會更加看重規(guī)則對生態(tài)的整體影響，尤其是涉及消費者和商家利益的規(guī)則調(diào)整將更加慎重，努力構(gòu)建良性競爭生態(tài)從而創(chuàng)造新的增量。在此基礎(chǔ)上，平臺企業(yè)需主動作為，從單一的線上流量分配者轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)揮好電商精準(zhǔn)匹配供需鏈接價值的服務(wù)者，聚焦供給端的品牌服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，更好滿足消費端的個性化需求，將流量變成增量的引導(dǎo)器和助推者。

在開拓新增量方面，平臺企業(yè)正逐步打破原有封閉的服務(wù)生態(tài)，在支付、物流等方面相互接入，一方面為消費者提供更好的消費體驗，為商家提供更多元的服務(wù)選擇；另一方面為平臺拓展新用戶群體，形成新的流量來源。部分平臺企業(yè)開始關(guān)注偏遠(yuǎn)地區(qū)的線上消費增量，通過包郵等方式吸引消費者下單，平臺商家在偏遠(yuǎn)地區(qū)配送商品時物流成本增加的部分由平臺承擔(dān)，這一舉措有助于帶來用戶增量。與此同時，平臺企業(yè)紛紛把新增量押注在海外市場開發(fā)上，通過“一站賣全球”、部分國家包郵等方式吸引海外用戶，為平臺商家增加境外流量，同時抓緊布局跨境電商，深挖海外市場潛力。除上述舉措外，最為重要也是潛力最大的增量空間來源于電商與供給側(cè)的深度融合，通過發(fā)揮電商在用戶觸達(dá)、需求洞察及消費引導(dǎo)等方面的優(yōu)勢全方位賦能供給側(cè)，尤其是通過“電商+產(chǎn)業(yè)帶”全托管、半托管等方式進(jìn)一步貼近源頭廠家，提升工廠精準(zhǔn)選品、柔性訂制、品牌策劃、電商運營以及供應(yīng)鏈管理等方面的能力，為線上消費提供更加個性化、多元化的商品供給，通過供給側(cè)創(chuàng)新激發(fā)新的需求，進(jìn)而打造新的消費增量市場，同時帶動傳統(tǒng)工廠數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級，進(jìn)一步發(fā)揮電商促進(jìn)數(shù)實融合的新價值。

2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。電商是激活消費市場的重要力量，從政策層面來看，依然會鼓勵電商在提振消費方面發(fā)揮積極作用和獨特價值。電商在消費品以舊換新、促進(jìn)綠色消費以及數(shù)字消費、發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、實踐“電商+AI”等方面大有可為，蘊含著較大增量空間。對于平臺企業(yè)而言，應(yīng)把握政策機(jī)遇加快發(fā)展，按照政策支持方向發(fā)揮平臺優(yōu)勢，打造更加便利化、智能化、專屬化、規(guī)范化的線上線下融合消費場景。平臺商家及品牌商要充分利用好電商平臺的數(shù)據(jù)、技術(shù)優(yōu)勢，針對線上消費需求的特點進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)供給，將更加適合的產(chǎn)品和服務(wù)推給消費者，滿足日益多元化的市場需求。

壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系

相較消費互聯(lián)網(wǎng)平臺快速發(fā)展，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展現(xiàn)狀如何？有哪些痛點和難點，未來如何著力？

李承健（國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部第二研究室主任）：平臺經(jīng)濟(jì)是數(shù)字時代一種重要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的典型代表。其中，消費互聯(lián)網(wǎng)平臺提供的最終產(chǎn)品和服務(wù)相對容易實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化，過去十多年，電商平臺、共享經(jīng)濟(jì)、電子支付、直播平臺等市場規(guī)模快速增長。而面向中間生產(chǎn)者的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，由于提供的中間產(chǎn)品和服務(wù)面臨行業(yè)間和企業(yè)間生產(chǎn)方式差異大、對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施要求高等挑戰(zhàn)，發(fā)展難度相對較大。近年來，隨著技術(shù)不斷進(jìn)步和市場需求持續(xù)增長，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺迎來發(fā)展機(jī)遇。工信部數(shù)據(jù)顯示，2023年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已全面融入49個國民經(jīng)濟(jì)大類，實現(xiàn)41個工業(yè)大類全覆蓋。目前已建成具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超340家，工業(yè)設(shè)備連接數(shù)超9600萬臺（套），工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用深入推進(jìn)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動了制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，但也要看到，目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)。

首先，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)涉及多領(lǐng)域技術(shù)，關(guān)鍵核心技術(shù)涉及計算、軟件、通信、安全等方面，我國在工業(yè)軟件、工業(yè)操作系統(tǒng)等方面技術(shù)積累還不足，一些關(guān)鍵核心技術(shù)存在“卡脖子”問題。其次，我國工業(yè)體系完備，擁有產(chǎn)業(yè)門類齊全且創(chuàng)新性強(qiáng)的制造業(yè)體系，這也使得工業(yè)細(xì)分行業(yè)的需求差異較大、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景較為分散，關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程不一致，一定程度上加大了標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化應(yīng)用難度。再次，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期大都面臨缺乏應(yīng)用場景、市場需求不足等問題，企業(yè)前期投入和研發(fā)成本難以通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)予以攤薄，使得相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)成本價格較高，反過來制約了需求釋放，企業(yè)盈利面臨挑戰(zhàn)。最后，人工智能大模型快速發(fā)展對智算中心算力供給提出了更高要求，在推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系“貫通”方面，還存在各方協(xié)同聯(lián)動不夠等問題。除此之外，人才短缺也是一個重要制約因素。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展需要既懂工業(yè)運營又懂互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的復(fù)合型人才，在供給端需要研發(fā)、銷售、服務(wù)等相關(guān)人才，在應(yīng)用端需要使用、維護(hù)、管理等相關(guān)人才，這類跨行業(yè)跨領(lǐng)域人才相對短缺。

2024年11月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究推動平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有關(guān)工作，提出“壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系”。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展，需積極落實《打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程升級版實施方案》等提出的政策舉措，針對目前存在的短板和弱項，從以下幾方面綜合發(fā)力。

一是夯實技術(shù)基礎(chǔ)。推進(jìn)邊緣智能計算、工業(yè)軟件開發(fā)應(yīng)用、工業(yè)大數(shù)據(jù)分析、工控操作系統(tǒng)等領(lǐng)域的技術(shù)研究，強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)供給。支持工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)等中試創(chuàng)新服務(wù)載體，提供中試應(yīng)用場景和試驗環(huán)境，開展工業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、工業(yè)裝備、工業(yè)操作系統(tǒng)等一致性、互操作性測試驗證，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈中試共性問題。

二是培育市場需求。深入開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)“百城千園行”活動，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”向企業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群下沉。通過創(chuàng)新券、服務(wù)券等形式，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)帶動作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，帶動更多中小企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通用型、專業(yè)型平臺等多層次協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，注重差異化發(fā)展，提升企業(yè)服務(wù)能力。壯大產(chǎn)業(yè)主體，擴(kuò)大“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”解決方案提供商、集成服務(wù)供應(yīng)商規(guī)模，打造新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)解決方案提供商。促進(jìn)大中小型企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。

四是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動5G、工業(yè)光網(wǎng)、工業(yè)以太網(wǎng)、時間敏感網(wǎng)絡(luò)等各類工業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合組網(wǎng)。推動大數(shù)據(jù)中心和智算中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運營，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展算力支撐。

五是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。依托國家重大項目、工程等載體，引進(jìn)和培養(yǎng)一批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，支持科研院所開設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)，加快教學(xué)資源建設(shè)，依托國家卓越工程師實踐基地，強(qiáng)化產(chǎn)教科資源整合、高水平實訓(xùn)能力建設(shè)，培養(yǎng)一批卓越工程師。

提升數(shù)實融合能力放大平臺價值

順應(yīng)數(shù)智時代發(fā)展趨勢，平臺經(jīng)濟(jì)與數(shù)智化的充分銜接將給哪些行業(yè)帶來機(jī)遇？

胡麒牧（清華大學(xué)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究中心副主任、數(shù)字經(jīng)濟(jì)智庫首席研究員）：數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)別于以往經(jīng)濟(jì)模式最明顯的特征，就是將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素融入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從而極大提升經(jīng)濟(jì)體系運行效率，同時降低了成本。因為供給、需求的信號能夠更高效傳遞和反饋，并有效減少信息不對稱，市場效率更高，使得時間成本、交易成本大幅降低。

平臺經(jīng)濟(jì)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中最典型的商業(yè)模式，是一種以數(shù)字化平臺為核心、數(shù)據(jù)為紐帶連接起來的商業(yè)生態(tài)。這其中，既有產(chǎn)業(yè)鏈上下游互動，又有產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)上不同經(jīng)營主體橫向互動，激烈競爭和深度合作同時存在。在平臺經(jīng)濟(jì)模式下，產(chǎn)業(yè)組織更具韌性，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不受產(chǎn)業(yè)政策約束或者股權(quán)綁定。以數(shù)據(jù)為紐帶、以算法算力為支撐，可以將產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各環(huán)節(jié)經(jīng)營主體更緊密連接起來，信號傳導(dǎo)更高效，市場機(jī)制能夠更好發(fā)揮資源配置作用，從而創(chuàng)造更大價值。

也就是說，數(shù)智化讓平臺經(jīng)濟(jì)的商業(yè)價值得到真正體現(xiàn)。這背后，是以人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)不斷發(fā)展，人類對數(shù)據(jù)要素的處理能力快速提升。在農(nóng)耕時代或者大工業(yè)時代，除了數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸能力受限，最主要還是沒有足夠的算法算力去支撐數(shù)據(jù)處理，無法對接收到的信號進(jìn)行持續(xù)不斷的實時反饋和決策動態(tài)調(diào)整，也就無法構(gòu)建各種平臺商業(yè)場景。

平臺經(jīng)濟(jì)與數(shù)智化的銜接點是算法算力支撐和場景構(gòu)建，簡而言之，就是“有能力”“會結(jié)合”。“有能力”是指人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G等技術(shù)要成熟到一定階段，同時形成配套的數(shù)據(jù)中心、傳輸網(wǎng)絡(luò)、宏觀和微觀算力基礎(chǔ)設(shè)施，才能保證數(shù)據(jù)要素被快速采集、傳輸、存儲、處理，進(jìn)而形成決策。“會結(jié)合”是指數(shù)字技術(shù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施本身沒有商業(yè)價值，只有跟實體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升實體經(jīng)濟(jì)的運行效率并降低運行成本，才會產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，數(shù)實融合已不局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)文明等多個領(lǐng)域，這就要求我們因地制宜搭建更豐富的數(shù)智化場景，打通制約經(jīng)濟(jì)社會運行的堵點。

計算機(jī)出現(xiàn)之前，我們只能靠人腦的算力解決問題，但由于上限太低，不能滿足對大數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的需求。只有依托機(jī)器算力，才有可能突破人腦生理結(jié)構(gòu)的局限，無限堆疊、放大算力，高效處理更大規(guī)模的數(shù)據(jù)、更復(fù)雜的問題。也正是從計算機(jī)的發(fā)明開始，我們持續(xù)做兩件事：一是將更多信息資源變成機(jī)器能識別的數(shù)據(jù)形式，二是不斷提升機(jī)器算力、優(yōu)化算法，共同推動人工智能技術(shù)發(fā)展和場景落地。沒有足夠的數(shù)據(jù)規(guī)模，大模型訓(xùn)練效率和迭代速度會大打折扣，而沒有足夠的算法算力支撐，應(yīng)用場景也無法從理論變?yōu)楝F(xiàn)實。

平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)智化加速推進(jìn)，將為勞動力密集型產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)帶來巨大機(jī)遇，同時大幅提升科技創(chuàng)新活動的效率。

對于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，隨著勞動力成本上升，原有的成本優(yōu)勢會不斷減弱甚至消失。如何破局？這就需要通過智能化改造，將傳統(tǒng)意義上追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)、成本優(yōu)勢、薄利多銷的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦屿`活、響應(yīng)速度更快、更有韌性，能夠提供差異化供給、高附加值產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。在服裝制造領(lǐng)域，已經(jīng)出現(xiàn)一些數(shù)智化平臺，通過全棧智能底座和小單快反模式，突破傳統(tǒng)服裝行業(yè)運行邏輯和成本效率極限，塑造新的競爭優(yōu)勢，進(jìn)入新的增長曲線。

對于數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)，其核心生產(chǎn)要素就是數(shù)據(jù)，企業(yè)競爭力很大程度上來自于大數(shù)據(jù)處理能力。數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步尤其是人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)廣泛應(yīng)用，將極大提升這類產(chǎn)業(yè)的規(guī)模上限，并不斷衍生出新的模式和業(yè)態(tài)。而對于科技創(chuàng)新活動，其本身就是數(shù)據(jù)密集型場景。創(chuàng)新活動需要試錯、論證，而人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提供了降低試驗成本、提升試驗效率的解決方案。例如，在育種領(lǐng)域，可以通過人工智能技術(shù)處理和分析海量數(shù)據(jù)，快速找到與作物優(yōu)良性狀相關(guān)的基因，從而大大縮短育種周期；在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，依托人工智能技術(shù)，可以通過藥物靶點發(fā)現(xiàn)與驗證、AI輔助藥物分子設(shè)計和優(yōu)化、化合物篩選來助力藥物研發(fā)，大幅縮短前期研發(fā)時間，同時大量節(jié)約全球化合物篩選和臨床試驗費用。

順應(yīng)數(shù)智時代發(fā)展趨勢，通過優(yōu)化算法、提升算力以及拓展應(yīng)用場景來持續(xù)提升數(shù)實融合能力，將不斷推動產(chǎn)業(yè)升級、提升創(chuàng)新效率、創(chuàng)造更大價值。