全球微速訊：全流程監管農民工賬戶是治理欠薪的源頭之舉
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楊維立
近日，北京市人力社保局聯合國家金融監督管理總局北京監管局印發《關于進一步規范工程建設領域農民工工資專用賬戶管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，聚焦農民工工資支付事中監管環節，首創了“人社+金融”的聯動監管機制，對農民工工資專用賬戶實施全流程監管，從源頭預防制度不落實問題。(8月22日《北京青年報》)
解決拖欠農民工工資問題，事關廣大農民工切身利益，涉及社會公平正義和社會和諧穩定。近年來，各地認真落實黨中央、國務院關于治理拖欠農民工工資問題的部署要求，積極推進維護農民工勞動報酬權益工作，取得了顯著成效。
同時也應看到，一些地方和行業拖欠農民工工資問題仍時有發生，惡意欠薪行為屢禁不絕。對此，需要相關部門用好法律“利器”，持續加大治理力度，嚴厲懲治惡意欠薪違法行為，推動保障農民工工資支付工作不斷走深走實。
“未雨綢繆”勝于“亡羊補牢”，確保農民工按時足額獲得工資報酬，治理必先預防。北京出臺《通知》，首創“人社+金融”聯動監管機制，“人社+金融”兩部門依托“北京金融綜合服務網”實現農民工工資專用賬戶數據共享，通過大數據分析、重點指標監測，主動識別、及早發現欠薪風險隱患。
同時，建立全覆蓋的專用賬戶監測預警體系，由施工總承包單位授權銀行將人工費撥付、工資發放數據上傳至農民工工資監控預警平臺，并實現與農民工實名制、工資支付及考勤等大數據比對，提升關聯預警效能，防患未然，防微杜漸。
這么做的好處顯而易見，包括但不限于以下幾點：一是突破了以往專用賬戶核心數據的獲取障礙，能更好地實現監測預警處置全流程閉環管理，通過大數據分析能夠更容易地發現端倪，從而及時阻止和追究欠薪行為;二是聚力事中監管，以部門聯動為抓手，借助現代科技力量，有效解決監管面廣、工作量大而監管人手不足的矛盾，強化源頭治理，事半功倍地提高監管效能;三是實施保障農民工工資支付非現場監管，減少檢查頻次，進一步減輕企業負擔。
值得一提的是，今年6月25日至8月25日，北京市人社等部門在全市范圍內組織開展根治欠薪夏季專項行動，從源頭治理欠薪、夯實過程監管等方面，對欠薪問題實施集中治理，依法維護農民工工資報酬權益。《通知》與專項行動相輔相成，使治理農民工欠薪工作更有效率，也更有質量。
一分部署，九分落實。接下來，北京市人社等部門應堅持首善標準，在落實上下真功、求實效，在提高創造性執行能力上見真章，常抓不懈、久久為功，定能推動農民工工資專戶聯動監管機制開花結果，筑起“勞有所得”堅實屏障，讓欠薪“無處遁形”，讓廣大農民工更加踏實打拼、安“薪”奮斗。
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