市場監(jiān)管總局：不得向未滿8周歲未成年人銷售盲盒
新華社記者 趙文君
市場監(jiān)管總局15日發(fā)布《盲盒經(jīng)營行為規(guī)范指引(試行)》，明確了盲盒經(jīng)營禁售清單，為盲盒經(jīng)營劃出紅線，推動盲盒經(jīng)營者加強合規(guī)治理。
近年來，盲盒相關(guān)產(chǎn)品受到不少年輕消費者青睞，盲盒經(jīng)營模式主要集中在潮流玩具領(lǐng)域，隨著“盲盒+”商業(yè)模式迅速發(fā)酵，通過盲盒形式銷售商品或者提供服務(wù)的領(lǐng)域還在不斷增加。同時，盲盒經(jīng)營過程中的過度營銷、信息不透明、虛假宣傳、“三無”產(chǎn)品、售后服務(wù)不到位等問題也逐漸凸顯，需要予以規(guī)范引導(dǎo)。
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市場監(jiān)管總局在總結(jié)地方實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和盲盒經(jīng)營行為特點制定指引，通過建立引導(dǎo)性規(guī)范措施，保護消費者合法權(quán)益，促進盲盒相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
針對群眾反映集中的虛假宣傳、侵害消費者知情權(quán)、誘導(dǎo)消費、“三無”產(chǎn)品、售后服務(wù)不到位、“霸王條款”等問題，指引明確了盲盒經(jīng)營禁售清單，對于不適宜進入盲盒領(lǐng)域的藥品、醫(yī)療器械、活體動物、易燃易爆物品等，不得以盲盒形式銷售；對于關(guān)系人民群眾健康的化妝品、食品，作出限定性表述。
消費者權(quán)益保護法規(guī)定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。盲盒經(jīng)營模式雖然具有一定的隨機性特點，但不能以“盲”為借口回避本應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，盲盒經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示經(jīng)營過程中的相關(guān)必要信息，盡可能減少與消費者之間的信息不對稱。
對此，指引要求，盲盒經(jīng)營者將盲盒內(nèi)物品的商品價值、抽取規(guī)則、抽取概率等關(guān)鍵信息以顯著方式對外公示，保證消費者在購買前知曉真實情況，不得實施虛假宣傳、操縱抽取概率等行為。鼓勵盲盒經(jīng)營者通過設(shè)定抽取時間、抽取金額上限和次數(shù)上限等方式引導(dǎo)理性消費，自覺承諾不囤貨、不炒作、不直接進入二級市場。
在未成年人保護方面，指引對盲盒銷售對象的年齡進行了嚴格限制，要求不得向未滿8周歲未成年人銷售，還要求盲盒經(jīng)營者采取有效措施防止未成年人沉迷，保護未成年人身心健康。鼓勵地方有關(guān)部門出臺保護性措施，對小學(xué)校園周圍的盲盒銷售模式包括距離、內(nèi)容等進行具體規(guī)范，推動凈化學(xué)校周邊消費環(huán)境。
指引明確禁止盲盒經(jīng)營中出現(xiàn)賭博、歪曲歷史、封建迷信、淫穢色情、恐怖暴力等違反社會道德和公序良俗的內(nèi)容，提倡弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
據(jù)介紹，盲盒經(jīng)營屬于消費新業(yè)態(tài)、新模式，具體形式復(fù)雜多樣，雖然指引進行了概括定義，但是否屬于盲盒，容易存在認知上的模糊地帶，需要結(jié)合實踐予以判斷。比如，食品僅外包裝不同隨機發(fā)貨、食品成分確定但形狀不同隨機發(fā)貨等，不足以讓消費者對隨機發(fā)貨抱有額外期待的，不宜認定為盲盒。指引雖然未對食品、化妝品作出完全禁止性規(guī)定，但專門強調(diào)經(jīng)營者要充分履行注意義務(wù)，避免以盲盒形式銷售食品、化妝品帶來安全和浪費等方面的風(fēng)險。
盲盒經(jīng)營涉及多領(lǐng)域、多行業(yè)，市場監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。指引鼓勵社會共治，引導(dǎo)社會各界廣泛參與，推動盲盒經(jīng)營企業(yè)自我約束、誠信經(jīng)營，努力構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、行政監(jiān)管、消費者參與”的社會共治格局。
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